众所周知，中国是世界上稀土资源最丰富的国家，而中国稀土资源80%集中在内蒙古包头市。近几年来，包头以发展稀土产业，把稀土资源优势转化为经济优势，成为稀土业转型升级典型。

 去年6月，工信部、财政部批复《包头市稀土产业转型升级试点方案》，从2015年起，3年内将给予近10亿元的资金支持，力争到2017年年底，把包头打造成全国最大的稀土新材料、终端应用技术研发和产业化示范基地。

 为实施这一试点方案，包头市在国家给予10亿元资金支持基础上，发起设立了总规模60多亿元的稀土产业转型升级投资基金，以支撑当地稀土产业转型升级。该基金将以参股而不控股的方式，投向包头稀土产业转型升级项目。目前，基金已募集资金40亿元，现已储备投资项目22个，达成投资意向9亿元。

 事实上，包头市将以建立稀土产业发展基金为契机，利用资本来培育壮大稀土产业。包头稀土高新区作为该市乃至稀土产业的发展平台，在企业中发挥着主力军作用。该区以“稀土＋”的概念，从传统产业、新兴产业、金融、互联网4个领域来撬动行业转型升级，跟上“中国制造2025”、“互联网＋”等国家战略实施的步伐。

 今年上半年，包头高新区采取“一月一兑现”方式兑现稀土产业支持资金2598万元，拉动稀土新材料产量增长71%，年底产量将实现再翻番。对于在包头新投资建厂的企业，涉及到它的附加值高，有专利，有自主技术，包括包头本土的稀土企业在设立新的产业转型升级项目，那么政府将给予20%的资助。

 包头稀土企业转型升级的做法，值得国内稀土业借鉴。目前，包头稀土产业已经形成从选冶、分离、深加工、新材料到应用产品生产的稀土产业集群，稀土永磁、储氢和抛光三大稀土功能材料和深加工应用产品发展迅猛。通过科技创新，一些领域产业技术水平已经达到国内先进水平，新的竞争力正在形成。

 工信部副部长辛国斌曾表示，稀土“十三五”规划将以稀土大集团为主导，以战略性新兴产业、高端制造业、现代国防科技工业需求等为导向，着力提升自主创新能力和研发技术水平，全面建设高端稀土应用产业。

 从已公布的信息来看，国家将围绕环保脱硫脱硝治理、储氢储能及LED新技术运用、新能源汽车及风电设备等产业应用推进稀土业向纵深发展，并有望围绕稀土永磁、发光、催化等新技术应用领域进行。同时，将以提高稀土功能材料性能、扩大高端领域应用、增加产品附加值为重点，充分发挥中国稀土资源优势，壮大稀土产业链规模。

 在这些方面，包头稀土业已走在了其他地方的前面。稀土行业转型，实质上是通过稀土市场重新洗牌，不断实现资源优化配置的过程。在这个过程中，稀土企业作为市场主体、创新主体和投资主体，是转型的原动力和内驱力之所在，作用更加凸显、责任更加重大。稀土企业转型是产业转型的出发点和落脚点，企业的主体作用发挥如何，直接决定了转型能取得多大成效。