近日，生态环境部与市场监管总局联合发布了《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB 18599-2020)，生态环境部固体废物与化学品司有关负责人回答了记者提问。

 问：标准制修订背景和主要原则是什么?

 答：现行《一般固废标准》自2001年实施以来，对一般工业固体废物和危险废物处置污染控制和环境风险防控发挥了重要作用。但随着技术进步以及生态环境质量改善要求提高，现行标准已难以适应当前生态环境质量改善和精细化环境管理要求。

 本次标准制修订坚持三个主要原则：一是坚持与管理体系相协调原则。基于我国颁布的一系列针对固体废物处理处置的相关法规、政策、标准等，结合我国国情和国际先进管理经验，弥补现行标准与固体废物环境管理法规标准体系衔接不协调的缺陷。

 二是坚持与发展水平相适应原则。根据国内外固体废物处理处置污染控制可行技术，结合我国实际经济、技术发展水平，并参照国内外相关标准和技术规范的规定，制定切实可行的污染物控制要求，保证标准执行的可操作性。

 三是坚持与环境要求相匹配原则。综合考虑我国新时代生态环境质量改善要求和环境管理能力提升要求指导标准的制修订工作，以促进处理处置技术进步，推动固体废物利用处置，助力“十四五”社会经济高质量发展和生态环境高水平保护。

 问：修订的主要内容有哪些?

 答：《一般固废标准》修订的主要内容包括：一是聚焦环境标准定位，进一步强化一般工业固体废物贮存、填埋全过程污染控制技术要求，加严了防渗技术规定，增加了废物入场有机质含量控制、封场后渗滤液处理及地表水、土壤自行监测等要求。二是为推动大宗一般工业固体废物综合利用，明确了充填及回填条件，并增加了相应污染控制技术要求。三是明确历史堆存一般工业固体废物场地的环境管理要求。针对历史堆存一般工业固体废物的场地，按照风险管控的思路，明确经评估后确保风险可控条件下可进行封场或土地复垦作业。

 问：本次标准修订首次对一般工业固体废物回填提出污染控制技术要求，主要考虑了哪些因素?

 答：我国矿山地下开采带来的地表沉陷问题日益剧增，国外发达国家大都将矿山废物应用于采空区充填，尽管近年来我国在尾矿井下充填的资源化利用方面取得了一定的进展，但由于受国家法律法规和标准的制约，尾矿用于采空区回填一直没有得到发展。本次修订通过鼓励合格的尾矿回填，明确其作为一般工业固体废物利用一种方式，可大幅降低尾矿库运行成本，减少土地占用，同时减少甚至消除采空区地质灾害隐患，既降低了企业运行成本，也将极大提升尾矿资源化利用率。

 问：本次修订完善了一般工业固体废物贮存和填埋的运行环境管理要求，主要考虑什么因素?

 答：现行标准对贮存、处置场的环境管理及自行监测技术要求比较薄弱，对I类场建设甚至没有基本的防渗技术要求，也缺少对周边土壤、地表水监测的相关技术要求，对于地下水的监测频次等技术要求也未明确，亟待通过标准修订提升污染防治水平，确保一般工业固体废物贮存和填埋过程环境风险可控。