要真正减轻企业负担,必须降费、清费与减税三管齐下,尤其是把对企业的隐形收费给清理掉。
针对“减税降费”这个企业大话题,民建中央调研部部长蔡妍表示: 2017年是供给侧结构性改革的深化之年,要建立规范涉企收费的长效机制,真正用依法、规范、透明的管理制度,遏制“任性”收费,挖掉乱收费的病根,切实减轻企业负担。今年2月8日召开的国务院常务会议,决定进一步清理和规范涉企收费,持续为实体经济减负。
蔡玲建议,破除行政垄断,促进中介服务市场有序竞争。乱收费之所以屡禁不止却时常反弹,关键是公权力在作祟。要坚决清理规范与行政审批挂钩的中介服务收费,不能搞上有政策,下有对策。加快推进和落实市场中介组织、行业协会与行政部门脱钩工作,规定具体的时限,加强检查监督,推进政府与相关中介机构分设、人员分开、职能分离、财务分账,切断利益输送通道。放宽准入条件,活跃市场竞争,建立健全公平公正的中介服务市场准入机制,增加企业对中介服务的自由选择。
蔡玲建议,加大公开透明度,提高乱收费的违法成本。 而政策不透明、暗箱操作也是导致乱收费现象泛滥成灾的主要原因。将所有涉企单位收费项目、收费标准、收费对象以及审批依据进行公示,并在政府网站对外公开,做到收费有据、透明收费。严格实行收费许可证审验制度,及时变更或撤销已经取消的行政事业性收费,把好收费许可证的办证、年审关,从源头上制止乱收费。强化与纪检监察联合办案,把反腐败、反四风与具体查处涉企收费结合起来,追究责任人和相关主体责任,让好政策直通基层,落地生根,让企业有更多的获得感。
对乱收费必须要标本兼治,既要关口前移,从源头抓起,还要加强检查监督,把减轻企业负担落在实处。蔡玲说,要严格考核减轻企业负担的情况,不能仅看报上来的数字,而要加强检查监督,深入实际了解真实情况。适时修订完善相关收费政策规定。
还要完善公共财政政策,确保公共财政保障到位。蔡玲指出,有的地方政府赋予行政事业单位管理服务职能,并没有给予其充分的经费保障,有的名义上给这些部门单位足额拨付预算经费,实际是以足额完成上缴收费金额任务为前提,两者是挂钩的。建议:政府要办的事由政府出钱付费,逐步全部取消行政管理类收费,对代行政府职能强制实施检验、检测、检疫检定、认证等收取的费用,不再向企业收取,切实减轻企业负担。
继续推进减税降费,切实减轻企业负担,是优化实体经济发展环境、激发企业发展活力、推进供给侧结构性改革和企业转型升级的重要举措,也是简政放权的关键内容。我们相信,随着减税降费的持续推进和各项措施的逐步落地,矿山企业的负担一定会有所降低,活力会得到进一步的释放。
减税降费,是到了该给矿山企业减压的时候了!