自去年9月21日全国掀起治超行动到现在快半年了,随着GB1589新政的落地,货运行业经历了一轮动荡,想必各位矿主也是体会了有货运不出去的苦恼。921政策49吨限重实施之后,广东清远、连州出现了货车司机罢工现象,在矿山也出现了货车进山拉矿堵车的场面。两会马上召开,超载入刑又将被提出,货主和司机该怎么办?
交通部政策实施
继921政策之后, 2017年1月17日,交通部又发布《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》,2月18日,交通部又联合国家35个部门联合签署《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,明确了列入黑名单的10种严重超限超载行为将遭受36部门26项联合惩戒。
其中惩戒对象包括:
货运源头单位;
道路运输企业及其法定代表人;
主要负责人和有直接责任的有关人员;
货运车辆和货运车辆驾驶人
两项规定明确了超限超载行为和惩罚措施,因严重超载超限进入失信黑名单的失信当事人(惩戒对象)将遭受限制贷款、购买保险,限制乘坐飞机、列车软卧、高铁等26项处罚。此项规定也直接导致汽车运输非金属矿运费涨价10-20元/吨。
两会“超载入刑”建议
2017年两会在北京马上召开,人大代表河南交通运输厅厅长张琼将在两会上第三次提出“将货车总质量严重超限运输,作为危险驾驶罪的一种情形,列入刑法追究责任”的议案。这是继罚款、失信处罚后更严厉的惩罚:超限入刑。
张琼给出的建议:
1.在第一款增加一项,即“(五)从事货物运输,车货总质量严重超限且未取得相应超限运输许可擅自在公路上行驶的。”
2.将第二款相应修改为:“机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项、第五项行为负有直接责任的,依照前款的规定处罚。”
将以上两个条款作为《中华人民共和国刑法修正案(九)》“第一百三十三条之一”第一款和第二款的补充。
目前,治超基于用“收费经济”作为惩罚,而此项议案意味着货车司机、包括货主在内可能因超限超载犯罪,即危险驾驶罪,不仅仅是罚款这么简单了。
921新规对矿主的影响
921新规已经对矿主产生了很大影响,此项议案一旦通过,只能说对矿主更是雪上加霜,看看921政策对矿主的影响有哪些?
第一,新规实施后,运输车辆最大载重均有不同程度的下调,直接影响非金属矿物流运输的效率,增加运输的成本。实际载重的减少务必使运输成本增加,据业内人士介绍,自921政策实施后,非金属矿运费涨价10-20元/吨,这对矿主和采购商均是个不利的影响。
第二,车辆载重的下调直接导致运输次数增多,这种变化在道路崎岖、偏僻的非金属矿山和加工厂的采购和销售物流中被翻倍放大。增加的车辆数量导致道路堵塞,对矿山和加工厂的道路建设、场地车辆缓冲区等基础建设又是一项挑战。
简而言之,新规的实施使运费上涨,货车交通受阻,针对以上影响,矿主应该做好足够的心里准备,合理安排运输车辆的运营,保证矿石的运输依然能够正常的进行。