湖北省地质局宜昌地质大队改革发展纪实
2017-09-20 08:54 来源:中国矿业报 编辑:矿材网

 9月中旬,记者从湖北省地质局宜昌地质大队获悉,在矿业市场对勘查投入大幅缩水、传统矿产勘查申报不再受理等不利条件下,该队经济效益、上交税收连续几年保持了增长势头。他们的秘诀是拿出自己的技术优势以变应变,调整着力点,开拓出逆势发展、收益上扬的新途径。


 为政府提供技术支撑


  宜昌市是副省级城市,城市规模处于快速成长阶段。宜昌队就城区膨胀土对城市建设的影响和对策进行了专项调查,向宜昌市政府递交了调查报告和建议。市政府拿到这个报告如获至宝,立即要求市规划局对原定稿的城区发展规划进行再审查审核,发现问题后就找地质队寻求应对之策,排除膨胀土对建筑物埋下的隐患。


 黄柏河,是宜昌市城区100多万人的饮水水源地,而宜昌市又是一座化工和矿业发展较快的城市,因此,市民对黄柏河水质常有忧虑,所以,水环境保护一直是全市居民聚焦的头等大事。对此,宜昌队再次主动上阵,派出队伍,对黄柏河流域进行专题调查,拿出了黄柏河流域水环境防治方案提交给市政府。市委书记、市长对地质队十分感激,责成相关部门与地质队紧密合作,对黄柏河全流域进行治理。


 宜昌市的地形地貌具有山高峡深的特点,另外,长江上还有葛洲坝和三峡大坝,因此,宜昌市是个地质灾害危险区。过去,是地灾发生后,请地质队做鉴定,当裁判,是被动参战。现在,地质队自己主动上阵,今年汛期,派出8支队伍,开出8台车辆,分赴地灾多发区域,实地察看监视地形变化情况。在五峰县发现一处山体有滑坡危险,地质队当即找到县领导当面陈述险情,搬走了山体下住户,这天晚上山体就垮塌下来。由于住户已全部搬迁,避免了人员伤亡和财产损失。五峰县为此专门到宜昌队送匾感谢!送匾的当天,正巧碰上湖北省地质局局长朱厚伦到地质队检查工作,县领导对朱局长说:“地质队的专家是神仙,他们预测的垮塌时间、范围就像算定一样准。此外,对需要搬迁的范围也十分精准,有一户人家也耽心出事,自己要求搬迁,专家说你家是安全的,不用搬。可是,这家家长不全信还是搬了。山体垮塌后,他家安然无恙。”


 精湛的技术,主动的服务,赢得了政府和群众的信赖,大家都认为地质队既有过硬的技术,又有诚挚热情的服务精神,有什么项目找地质队准成。地质队在探矿之外,又找到了展示优势、加快发展的新市场新用武之地。


 为大型矿山提供跟踪服务


 宜昌市矿产分10类88种,资源总价值超3万亿元,人均75万元,正在开发的矿山600多个。这么大的蛋糕是宜昌地质队一手做成的,其贡献可载入史册。


 可是,宜昌队的队长和书记说得好:“过去的业绩不可当饭吃,关键是当下必须再干再出发,找米下锅,而不是等米下锅。”该队针对矿企不同个性的特点,制订跟踪服务、上门服务的具体方案。如有些相邻矿企,各自建设自己的坑内排水系统,将耗费大量的电力,推高采矿成本。地质队熟悉各矿的地下水系分布情况,根据矿山位置,利用落差,有些矿山是可以实现自然排放,不用建排水系统,不用耗费电力的。这件大好事需要人协调斡旋才能办成,地质队就主动担起这种角色,促成各方合作,使有座矿山地下水自然排放量达到70%,大幅降低了采矿成本,实现互利共赢。


 有的矿山闭坑,地质队根据自己独家掌握的资料,主动向闭坑矿山建议申报地质公园或矿山公园,帮助他们提供必备资料和整理申报材料,让闭坑矿山继续产生社会和经济两种效益。


 心诚石头也能开花。找地质队搞勘查、干工程的客户络绎不绝,地质队不断接受到各种项目。如古生物保护、浅层地温能评价、旅游地质调查、土壤污染调查监测和治理,汛期和突发性地质灾害监测预警、应急调查、应急演练、地灾隐患排查、详细调查及特大型地质灾害治理勘查、设计工作等等。


 加大企业化改革步伐


 宜昌地质大队按照湖北省地质局深化改革的要求,选择企业化改革为突破口,对队二级单位实行全面企业化改制,把人、财、物等关键要素的配置权、支配权全部交给企业。


 改制后的企业,按公司法运作,自成体系,自主经营,自我完善,自我发展。在资产管理方面,实行保值增值管理方法,确保国有资产不因改制而损失流失。


 在此基础上,地质队对改制后的企业实行着眼长远、放水养鱼政策,支持扶持企业做大做强。该队对改制企业的原则是,只输血,不抽血,无论企业收益再好,队不眼红,不但不提成分一杯羹,而且还不收一分钱的管理费。地质队对改制单位实行的多种优惠政策,有效地调动了改制单位的积极性和创造性。从近几年的运营情况看,改制后的企业,家家在市场上都形象光亮,业绩不错,找上门要求服务的客户逐渐增多,各改制企业逐步站稳了脚跟,健康成长壮大。尤其是各企业根据发展的需要,开始在社会上招揽对口人才,所招人员为企业编制,不是事业编制,这种为可持续发展夯实基础的做法令人乐观。


 此外,企业化改革,使过去无效益,有亏损,靠输血的单位,今天大多数也变成了有些收益的单位,这个变化,使地质队经济负担压力亦有所减轻。

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