国家能源局近日发布《关于促进地热能开发利用的若干意见（征求意见稿）》的通知（以下简称“通知”），就地热能开发利用的目标、重点任务、规范开发管理等方面公开征求意见。

 通知明确，到2025年，各地基本建立起完善规范的地热能开发利用管理流程，全国地热能开发利用信息统计和监测体系基本完善，地热能供暖（制冷）面积比2020年增加50%，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目；到2035年，地热能供暖（制冷）面积比2025年翻一番。

 通知进一步明确了5项重点任务，一是深化地热资源勘查工作。有关省（区、市）自然资源主管部门要组织开展地热资源调查评价，对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价，以地热田为单元确定地热资源开发利用规模。

 二是全面推进浅层地热能利用。在京津冀晋鲁豫以及长江流域地区，建设浅层地热能集群化利用示范区；在重视传统城市区域浅层地热能利用的同时，以高质量满足不断增长的南方地区供暖需求，大力推进云贵高寒地区地热能利用；对地表水资源丰富的长江中下游区域，积极发展地表水源热泵供暖供冷；对集中程度不高的供暖需求，在满足土壤热平衡情况下，积极采用地埋管地源热泵供暖供冷；对水文、地质条件适宜地区，在确保100%回灌的前提下，积极稳妥推广地下水源热泵供暖供冷。

 三是大力推进中深层地热能供暖。根据资源情况和市场需求，在京津冀、山西、山东等区域大力推进中深层地热能供暖。各地根据实际情况选择相应技术，最大程度减少对地下土壤、岩层和水体的干扰。鼓励开展中深层地热能集中利用示范工作，探索有利于地热能开发利用的新型管理技术和市场运营模式。

 四是建设地热能高质量发展示范区。鼓励开展地热能与旅游业、种养殖业及工业等产业的综合利用。

 五是稳妥推进地热能发电示范项目建设。抓紧攻关地热能发电关键技术和成套装备，为今后地热能发电的规模化发展奠定技术储备。

通知指出，要规范地热能开发利用管理。规范地热能开发利用项目备案或登记管理、简化地热能开发利用项目前期手续、加强对地热能开发利用项目的监督检查等。各级能源主管部门要编制地热能开发利用规划并做好衔接，营造有利于地热能开发利用的政策环境。公众可于5月21日前将意见进行反馈。