从12月21日起,为了汲取孝义市12.15非法盗采煤炭资源引发透水事件的深刻教训,山西在全省范围部署开展严厉打击盗采矿产资源专项行动。然而近日,山西繁峙县群众连续反映当地岩头乡甘泉村一家露天矿点长期大肆毁林采石,环境污染特别严重,渣土倾倒覆盖了大量植被。尽管多次反映但是有关部门从未管过,致使该露天矿点在全省严打盗采专项行动期间仍旧有恃无恐顶风作案。
1月6日,在当地群众的指引下,远远看到位于岩头乡甘泉村一处山坳半空中扬起阵阵尘土。现场看到,村民的房屋顶上覆盖着厚厚的尘土,远处的山坡上的绿色植被也被倾倒的渣土覆盖。岩头乡乡政府院内也是被尘土覆盖,乍一看感觉无人办公。周边村民透露,该处是一家鑫源矿产有限责任公司,已经开采多年了,村民们饱受浮尘污染也已经多年了,远处山坡上绿色的植被基本被渣土覆盖了。
高空俯瞰,除了几间活动板房和简陋的生产设施之外,整个采石场区没有建设任何生产车间,上万吨砂石和石粉随处露天杂乱堆放。周边山坡上种植的大片长势粗壮的油松,目前已经遭到大规模的压占和毁坏。
现场看到,这家公司的采石区域,挖掘设备都在开足马力采挖山体,数台车辆正在场区来回运送矿料,大量石料和石粉露天堆放,未经硬化的场区地面布满砂石和粉尘,上万吨还未破碎的原矿已经堆成小山,数千吨经过粉碎的石粉露天堆放,长达将近百米的山体已被采挖出高约十余米的沟堑。由于这家企业的采石区域全都位于公益林区范围,截至目前已经造成大片油松被毁,不时从厂区驶出的重型车辆卷起阵阵漫天粉尘。
根据公开信息显示,繁峙县鑫源矿产有限责任公司,2001年06月04日成立,经营范围包括许可项目:道路货物运输(不含危险货物);矿产资源(非煤矿山)开采。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)。后于2021年8月,变更为许可项目:道路货物运输(不含危险货物);矿产资源(非煤矿山)开采。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准) 一般项目:金属矿石销售;选矿;非金属矿及制品销售。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。
据当地群众透露,这家企业全都涉嫌违反环保设施建设“三同时”,即一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成污染和破坏的其他工程建设项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。根据了解,早在去年,针对上述涉事企业污染严重,破坏植被一事,就有网络媒体根据群众公开举报进行曝光,但是直至目前仍在顶风作案。
1月9日,我省制定《全省非煤矿山企业安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动实施方案》,决定从即日起至3月底开展全省非煤矿山企业安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动。严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动的行为;严厉打击拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为;严厉打击非煤矿山整合后的生产系统“各自为政”假整合行为。严肃整治相关单位为非法生产经营建设活动供电、供水、供气、供应火工品的行为;严肃整治违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为;严肃整治安全生产虚假培训、制售和使用假证、无证上岗的行为;严肃整治未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理的行为;严肃整治重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改的行为。严肃查处不按设计组织建设生产、不及时填绘更新图纸、开采现状图与实际严重不符、尾矿库擅自加高坝体和改变排尾、筑坝方式、重要设施设备未按规定进行检测、外包工程现场管理缺失等问题隐患;严肃查处其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为,切实加强关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿等矿井的隐患治理。
我省要求,要认真盘点、全面评估非煤矿山安全专项整治三年行动和集中攻坚年重点任务,固化已有成果、根治清理顽疾痼症、推进任务清单清零。聚焦短板弱项,查漏补缺、多措并举、多点发力,切实解决影响非煤矿山安全生产的根本性、关键性、源头性、结构性突出问题,圆满完成三年行动重点任务,逐步提升山西非煤矿山规模化、机械化、标准化、信息化水平。
调查发现,类似的尘土污染和破坏植被在繁峙县比比皆是,当地矿山开采领域监管异常混乱可见一斑。由于长期以来当地职能部门责任悬空、制度空转、监管失责,严打行动竟在繁峙县再次沦为一纸空文。针对上述问题,本网记者向繁峙县自然资源局以及岩头乡乡政府进行反馈,然而得到的答复是,正在核实了解。
我省明确,在责任追究上,各级党政领导干部对非法违法行为导致事故发生负有领导责任,且失职失责性质恶劣、后果严重的,启动责任追溯机制。
其作为落实主题第一责任人的岩头乡乡政府,更是不作为。该乡武乡长明确说:“县里有统一的安排,都归县里管。至于企业是否存在上述问题,都得进一步核实。”