印尼位于亚洲东南部,横跨赤道,有“赤道上的翡翠”之称。地理位置十分重要,与马来西亚、新加坡一起掌控马六甲海峡,扼印度洋进入南海的咽喉,又夹于太平洋与印度洋之间,扼印度洋北部与太平洋西部沟通的咽喉。
近年来,虽然印尼经济持续发展,但曾经的主要经济支柱油气行业却一直萎靡,能源收入逐年锐减,还得进口大量原油,且这一颓势目前还看不到尽头。油气行业产值10年前占国内生产总值(GDP)的25%,去年却降至3%。
官方数据也显示,2012年印尼的油气勘探投资总额为13亿美元,而2016年却大幅缩减,降至1亿美元。咨询公司伍德麦肯锡东南亚石油分析师乌塔马表示,今年上半年印尼只有4个离岸钻井平台仍在运作,而2013~2014年,离岸钻井平台曾多达19个。
投资锐减源于审批复杂
一些石油贸易商和油企高管将此归咎于勘探投资活动锐减。油气顾问里根说,“在印尼从事石油勘探开发活动的困难是众所周知的,主要问题不在于勘探项目的潜力,而是在于其繁复的审批过程,要成功获得批文非常不容易”。
油价持续下跌是另一个不利因素。2011~2014年,油价超过100美元/桶,现已暴跌超过一半,并牵动全球的投资决策。上个月,埃克森美孚和泰国国家石油公司(PTT)相继宣布,退出印尼东纳土纳天然气项目,导致印尼国家石油公司(Pertamina)要联合开采这个号称东南亚最大未开发气田的计划落空。埃克森美孚1980年起就参与该项目,3个财团曾在东纳土纳开展过技术与市场评估活动。
印尼能源与矿产资源部称,开发项目所需资金可能达560亿美元。埃克森美孚称,该项目经济上不可行。
进口原油将增至190万桶/日
过去,印尼可生产原油150万桶/日,现在约80万桶/日。印尼能源与矿产资源部部长佐南4月表示,印尼国家石油公司正斥巨资提高产能,目标是2019年将产量增至100万桶/日。
然而,即使实现这个目标,印尼恐怕仍无法满足国内需求。伍德麦肯锡数据显示,目前印尼每日进口原油50万桶。预计到2022年,印尼的需求量将增至每日190万桶。
普华永道(印尼)能源公用事业与矿业负责人温岑里德也指出,印尼现已是石油净进口国,估计到2020年极有可能成为天然气净进口国。
乌塔马分析,过去两年深陷低谷的全球原油市场今年有望反弹,全球原油勘探生产支出将增长3%,达到4500亿美元。文莱、印度、马来西亚和越南新财年的投资总额将稳健增长。至于印尼,鉴于钻探计划成功率低,商业化发展又障碍重重,恐怕很难吸引投资者。