近日，集体建设用地建设租赁住房试点消息一出，不少人就自然联想到了小产权房，甚至有观点认为这可能会为小产权房合法入市乃至转正提供途径。这种想法，似乎有点异想天开。

 客观地说，此次试点本来是一项为解决增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾的政策探索，目的是希望促进房地产市场平稳健康发展。但由于涉及“集体土地”，还关乎建设“住房”，很快被很多人联想到同样在集体土地上建设的住房——小产权房，甚至认为试点会为小产权房转正提供解决路径。这种想法可谓很有政策敏感性，也很有想象力。但是笔者想劝君一句：很遗憾，您想多了。从改革和政策方向来看，试点利用集体建设用地建设租赁住房与小产权房能否转正毫无关系。

 首先，符合规划是基本前提。试点集体土地建设租赁住房与小产权房相比，尽管都是在集体土地上建设的住房，但是符合规划是基本前提，只有符合规划才有存在的可能。试点方案明确规定，“项目用地应当符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划，以存量土地为主，不得占用耕地”。换言之，尽管是集体土地，且由集体经济组织自愿采取一定方式建设并运营，但是必须是规划确定的居住建设区。而各地大量存在的小产权房，往往是不符合规划的自发建设，国家在清理小产权房过程中首先也是判断其是否符合规划。

 其次，只租不售是基本规则。试点方案明确规定，“集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租”。　　

 一者，不能“以租代售”，即只能租赁、不能出售。对于租住者来说，就只有租住使用权、没有房屋产权；只能解决居住保障，不能形成房屋财产，与“房子是用来住的，不是用来炒的”的住房定位是一脉相承的。而所谓的小产权房，往往只有通过买卖才能实现购房者获得住房财产的目的，绝大多数的人之所以购买小产权房，也主要是看中其价格低且又能形成住房财产。只不过，国家在其产权及交易上给予了严格限制，使其始终处于合法房产之外。那么换个思路，如果小产权房真要搭上集体租赁住房的便车，那么小产权房也只租不售如何？说不定如此还真能解决小产权房的问题，所有符合规划的小产权房，全部由当地政府或者集体经济组织原价收回，然后作为公共租赁住房出租，这样既解决了公共租赁住房的房源问题，也解决了清理小产权房的问题。只不过如此一来，恐怕小产权房的购买者又不乐意了。

 二者，不得“转租”。这更强化了集体土地建租赁住房主要是解决住房保障的性质，通过制止转租防止少数人钻空子，防止扰乱住房保障政策。

 我们应当清醒地认识到，当前我国城市房地产市场的投资属性已经发展到令宏观经济、金融体系、住房保障、社会民生无法容忍的地步。然而，如此情势之下，还有人惦记着在房地产市场“火中取栗”。可以说，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制既急迫又艰巨。不论是租购并举还是试点集体土地建租赁房，这都是为建立健全这一长效机制所做的努力和探索。