6月5日，石家庄市人民政府下发《石家庄市重点工业行业结构调整提升规划（2017-2019年）》。全市决定将以建筑陶瓷平板玻璃炭素在内的8大行业为工业行业结构调整提升的重点，有序倒逼企业转型升级。根据规划，2017年，关停退出高邑县6家建筑陶瓷企业、赞皇县1家建筑陶瓷企业，2017年—2019年共调整退出24家建筑陶瓷企业。石家庄市现有34家建筑陶瓷企业，这意味着这三年内将关停退出7成建陶企业，最终仅余10家建陶企业整顿提升。

 据悉，石家庄市现有钢铁、焦化、水泥、建筑陶瓷平板玻璃炭素、钙镁、石材加工（含蛭石加工、云母加工）、铸造、煤化工等8大行业企业2127家，各类生产线2306条。根据规划，2019年12月30日前，全市将调整退出8大污染行业工业企业1578家，实现压减燃煤644万吨，减少污染物排放1.63万吨，为鼓励发展产业腾退土地18010亩。

 据了解，石家庄市现有34家建筑陶瓷企业，其中高邑县25家建筑陶瓷企业，赞皇县8家建筑陶瓷企业，行唐县建筑陶瓷1家。根据石家庄市重点工业行业结构调整提升规划总表，2017年调整退出建陶企业7家，即高邑县6家建筑陶瓷企业、赞皇县1家建筑陶瓷企业将退出。2017-2019年共调整退出24家建陶企业。

 规划中表示，依据相关法律法规，兼顾石家庄市环境承载能力和市场需求，按照“政府推动、企业主体、市场引导、依法处置”的原则，通过兼并重组、改造转产等方式，加快产业结构调整步伐，推动企业加速退出8大行业。

 那么调整退出的是哪些企业？规划中明确了退出原则：三年内手续不全的、违规建设的、停产的、不能按期完成煤改气能源改造的、建筑陶瓷产能在1000万平方米以下的关停退出；实施差别电价、差别水价，对超定额、超计划用水、电、燃气实行累进加价，政策倒逼企业关停退出。2017年违规建设项目、年生产规模300万平方米（含）以下的企业实施退出，2017年9月底前，建筑陶瓷企业完不成煤改气的、手续不全的、长期停产的企业首先退出。

 通知中表示，原则上，调整退出企业必须拆除相应主体设备。经见证拆除企业主体设备并清理场地，完成营业执照、生产许可、排污许可等手续变更、收回、撤销，可认定为完成调整退出任务，达到污染行业去产能的目的。如确有原因导致无法按期拆除的，必须报市政府批准并承诺不再恢复生产、由企业所在县（市）、区政府封存，并安排有关部门断电、断水，确保不具备恢复生产条件后，可视为完成压减任务。采用封停方式压减产能不得享受压减奖补政策。

 据悉，石家庄市建筑陶瓷平板玻璃炭素行业现有47家企业，手续不全的18家。建筑陶瓷平板玻璃炭素行业亩平均利税贡献率3万元。59%的建筑陶瓷企业从事贴牌生产，亩利税贡献率1.1万元。

 根据规划，24家建陶调整退出后，预计余下10家建筑陶瓷企业整顿提升。据了解，余下的建陶企业将要求一律执行行业最新环保排放标准和水资源利用限额标准，具备条件的，必须与环保部门、水利部门实现24小时环保实时在线监测，接受多频次发改部门的节能专项监察。全市严格落实党政同责、一岗双责，健全完善市、县、乡三级环保执法监管体系和防控工业污染的网格化管理长效工作机制。

 4月初，环保部到石家庄市高邑县督查时发现，当地陶瓷企业存在污染物超标排放、环保设施运转不正常等诸多问题，随即高邑、赞皇等地陶瓷企业被全部叫停整改。5月23日，石家庄市人民政府办公厅下发了《关于石家庄市建陶行业统一推行“煤改气”的实施意见》，明确提出，从5月23日起不再审批新建煤气发生炉生产，在9月30日之前，高邑、赞皇、行唐三县34家陶企必须完成天然气改造。并要求陶瓷企业污染物排放达到《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464——2010)。

 环保改造，“煤改气”等等对于当地陶企来说都是大投入。6月4日有媒体报道，高邑县环保局局长李国朋表示，目前该县已有包括鑫祥陶瓷在内的3家陶瓷企业点火复工。6月15日前，其他22家建陶企业将全部完成整改。

 但是，6月13日，环保部办公厅发布了《陶瓷工业污染物排放标准》（GB 25464-2010）在内的20项国家污染物排放标准修改单（征求意见稿）。根据意见稿，陶瓷工业污染物排放标准修改单再次收严排放标准。那就意味着石家庄的这些企业要达到最新环保要求，则要投入更大，执行更严要求。

 作为“2+26”城市，石家庄的环保要求一直比较严格。早在2月17日，石家庄市就制定下发过《2017年大气污染防治工作方案》，其中明确要求全市钢铁、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、钙镁、铸造、石材加工8个行业的1834家工业企业，凡不符合石家庄市限制发展和禁止发展产业政策和最新环保排放要求的，要加快退出。2017年，除钢铁、水泥行业外，各关停20%以上。根据此次规划，2017年将关停7家建陶企业，占比正是20%。