随着经济社会发展，砂石需求增加造成非法采砂暴利，长江流域非法采砂现象依然存在，需通过立法进行更为严格管理。另外，长江防洪减灾体系还存在工程体系尚未达到规划标准、水工程联合调度体制机制有待完善、监测预警等非工程措施有待加强等问题。

针对上述问题，3月1日实施的长江保护法均有明确规定。在全国人大常委会办公厅日前举行的长江保护法实施专题新闻发布会上，水利部政策法规司副司长陈东明对上述问题进行回应。

水利部政策法规司副司长陈东明

陈东明表示，长江保护法对采砂管理规定了长江流域河道采砂规划和许可制度、划定禁止采砂区和禁止采砂期、严格管控和联合执法制度。另外，规定了更加严格的处罚措施，非法采砂除没收违法活动船舶外，从过去的最高罚款30万元，提高到处货值金额20倍以下或者最高200万元罚款，极大增强了法律震慑力，解决了实践中非法采砂成本低、利润高、法律责任偏轻的问题。

长江保护法对流域防洪减灾体系建设、水工程联合调度、河道泥沙观测和河势调查等方面作出了规定；还对洪涝干旱等灾害的监测预报预警体系建设等作出了规定。

下一步，水利部将强化河道采砂管理，抓紧制定出台《河道采砂管理条例》，指导地方制定或者修订相关地方性法规、规章和规范性文件，完善长江流域河道采砂管理制度体系。另外，加强长江河道采砂规划实施，严格实施许可制度。继续开展打击非法采砂联合执法行动，对违法行为按照新的法律规定加重处罚。

针对《长江保护法》关于防洪减灾规定，水利部将加强长江防洪体系建设，加快病险水库除险加固、干支流堤防和蓄滞洪区建设，加强河势控制和河道综合治理，提升洪涝灾害防御工程标准；同时，加强以水文站网为基础的综合监测站网建设，优化站网布局，加强河道泥沙观测和水情雨情监测预报预警。另外，制定《长江流域控制性水利水电工程联合调度管理办法》，优化以三峡水库为核心的干支流控制性水工程联合调度方式，完善防汛抗旱指挥系统和水库群联合调度信息共享平台，提高调度水平。