“汞都”兴衰

 万山，古称大万寿山，是我国第一个县级行政特区。因富集朱砂，被誉为“朱砂王国”“中国汞都”“千年丹都”。

 在铜仁，提起贵州汞矿，每一个老矿工都备感自豪。矿工子弟伍小平曾听父亲说：“上世纪七八十年代，矿上就已经通电、通公路，建起了3座电影院，矿里经常举行文艺会、篮球比赛，随处可见解放牌汽车。”当时地方干部的月工资在30元左右，而汞矿工人的月工资可达百余元。

朱砂古镇

 流动的时间渐渐凝固成历史，历经600多年的超强度开采，万山朱砂资源几近枯竭，2001年，曾经辉煌的贵州汞矿，被迫实施政策性关闭，万山一度成为全国最典型、最贫困的资源枯竭型城市。

 作为矿工子弟，伍小平没能感受到父亲那代汞矿人的辉煌与骄傲。上世纪90年代以后，伍小平便成了待业青年，“当时矿区工资已经发不全，很多人买断了工龄，外出打工”。当年热闹的矿区就这样衰败下来，日渐萧条。

 彼时，万山区没有一个支柱产业，找不到一栋体面的楼房，找不到一家像样的酒店，只有一条通道连往市区，基础设施薄弱，无业可就，无税可收，居民生活十分困难。辉煌过后的贫困落寞，留给万山的，更多的是对过去的回味与向往，对现实的无助与迷惘，还有对未来的期盼与渴望。

 抓住机遇 转型发展

 万山城因朱砂而兴、因朱砂而衰，又因朱砂而谱写新时代转型序曲。

 2009年3月，国务院将万山列为全国第二批资源枯竭型城市，给予特殊政策扶持。国家发展改革委、财政部、水利部等部门通过财政转移支付、项目扶持、政策倾斜等方式支持万山发展，重点安排实施民生工程，极大促进了当地民生改善。

 时不我待，万山牢牢抓住发展机遇，解放思想、开拓创新、主动求变，着力修复产业空白、资金薄弱、人才缺乏等诸多“硬伤”，快速驶入转型发展的快车道。

 深入开展转观念、转作风、抓落实“两转一抓”系列主题活动，把所有干部分批次组织到发达地区“洗脑”和“取经”，使大家在学习中解放思想，在创业中转变观念，在实践中提升能力，进而凝聚成万山转型跨越发展强大的内生动力。

 从山东寿光引进九丰农业项目的时候，企业方因为担心地方办事拖沓影响投资开工，向万山提出了支付1000万元保证金的要求：“合同一旦签订，如果两个月内达不到投资方开工的条件，1000万元就当作违约金，九丰可以一分不退。”

 向企业交保证金，这在万山历史上还是第一次，在当地干部中引发不少争议。“只要我们有信心有决心，工作效率、服务水平都不是问题，一旦项目落地，就没有违约金一说。”万山区委、区政府一口答应，顶着压力迎难而上。

 2015年4月底双方签约，5月1日破土动工，半个月流转土地2000亩，3个月后第一座大棚就进入种植阶段，9月中旬，60多个品种的新鲜蔬菜正式出棚。

 万山转型的魄力和决心，让九丰企业信心十足大展拳脚，创下了18个月成功申创国家4A级景区的“万山记录”！

 绿色崛起 无中生有

 近些年，万山争当改革“先行者”，争做跨越发展“排头兵”，除了“无中生有”成功打造闻名全省的九丰农业博览园外，还变废为宝把汞矿遗址打造成全国知名的矿山休闲小镇——朱砂古镇，以及武陵山区第一个以新能源汽车为主题的新能源汽车城等，亮出了系列靓丽名片。

 “当时万山矿山已关闭了十多年，到处是残墙断、满目疮痍，用一句话来形容‘拍聊斋都不需要背景'”。江西吉阳实业集团董事长周剑凭说，当时企业高层开会决定是否来投资，9个人里有7个不同意。“但最终我们还是来了，因为这里有优越的政策条件、厚重的工业历史、丰富的朱砂文化、独特的气候景观，地方领导干部思想解放，是个可以做事的地方”。

 2015年，万山区与江西吉阳实业集团签约，开始打造以矿山文化为特色的休闲怀旧小镇——朱砂古镇。

 “2018年营业收入达3800万元，预计今年超过6000万元。”每年近乎成倍增长的数据，让投资方兴奋不已。周剑凭表示，将集中精力财力，努力将朱砂古镇建成全国资源枯竭型矿山转型发展的标杆，文旅融合发展的样板。

 “朱砂古镇不仅是一个产业，更重要的是给了万山重新站起来的信心，通过朱砂古镇推动了其他产业的发展，才有了今天的崛起。”万山区委副书记、区长张吉刚表示，只有适应这个新时代，才能真正赢得未来。万山将创新开创未来，在大数据、互联网时代，让一切皆有可能。

 朱砂古镇成为了铜仁万山旅游引爆点。引资20亿元建成了万山彩虹海，填补了方圆300公里没有大型游乐场的空白；投资3.5亿元建成以“江南·水乡·烟雨”为主题的滨河公园景观长廊，如今的万山，可谓四季花开，步步皆景……

 最近几年，万山以九丰农业博览园为龙头，在全区推广“九丰农业+”模式，以每人年薪20万元从九丰农业公司聘请了10名大棚蔬菜种植技术人员担任各乡镇(街道)科技副乡长，指导各乡镇开展大棚蔬菜生产，“千年丹都”变为“武陵菜都”。

 万山搭乘“互联网+”快车，敢想敢干的万山人瞄准新兴产业，“无中生有”闯新路，在全国发出“百万年薪”求贤令，从浙江引进电商龙头企业高管，一步步打开了电商市场。仅2年的时间，电商销售额达到4亿多元，成为全国示范。

 此外，万山还发力新能源汽车产业，引资20亿元、年产15万辆的万仁新能源汽车项目，首辆汽车于2017年7月31日下线，标志着铜仁新能源装备制造业发展翻开崭新一页。

 万山区坚持以包容的姿态抢机遇、建平台，坚持发展优先、服务优先，让利于企、让楼于企，把原政府办公大楼改造为“大众创业·万众创新”产业园和大学生创业孵化园，成功打造成全国“双创”示范基地。不到两年时间，园区就入驻大数据、金融等83家新兴企业，“双创园”产业楼成为铜仁市第一个税收“亿元楼”。

 如今，万山经济增速连续4年高于全国、高于全省、高于武陵山区平均水平，县域经济从“非经济强县”跨入了“城区方阵”，如期实现整区脱贫攻坚摘帽目标，闯出了一条有别于省内其他区县、不同于全国其他资源枯竭型城市的转型可持续发展新路。