3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。这份报告对建筑、基建、房地产行业乃至上下游砂石产业而言，堪称含金量十足的政策红利。1.3万亿元超长期特别国债、4.4万亿元地方政府专项债与7550亿元中央预算内投资协同发力，构筑起万亿级资金闭环，精准定向托底建筑领域的基建、房地产板块，也为上下游的砂石行业带来需求、结构升级的多重机遇。

财政政策加力 构筑超6万亿核心资金池

 国务院总理李强指出，2026年继续实施更加积极的财政政策：2026年赤字率拟4%、赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出首破30万亿元。

 拟发行超长期特别国债1.3万亿元（8000亿定向硬基建），持续支持“两重”建设、“两新”工作等；

 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目等等。重点投向市政基础设施、产业园区、交通水利、保障性安居工程等领域，简化项目审批、优化资金拨付，让地方重大项目“有钱可投、落地提速”；

 拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。三大资金合计近6万亿元，撬动社会资本后将形成超10万亿级实物工作量，财政资金精准投向发展与民生关键点，使用效益持续优化。

 砂石作为基建、房地产领域的核心原材料，在系列政策的驱动下迎来重要发展窗口期，其中硬基建项目成为需求增长的核心引擎，民生工程、房地产保障项目形成有效补充，地方债提前发行的举措更推动砂石需求实现前置释放。

统一大市场+新质生产力 重构砂石行业发展格局

 报告明确提出整治“内卷式竞争”，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段规范市场秩序，这对长期深陷低价中标、恶性竞争困局的建筑业而言，无疑是正本清源、回归价值本质的关键转折。

 与此同时，新质生产力为行业打开第二增长曲线：其一，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，催生大量高标准厂房、科研楼宇、空域配套设施的建设需求；其二，布局未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，孕育新型基础设施、智慧园区、低碳建造等全新应用场景；其三，深化“人工智能+”发展，推动智能建造、数字工地、装配式建筑、绿色建筑规模化落地，倒逼行业加速技术升级、提升发展效率。

 当前，传统基建持续稳固行业发展大盘，新兴基建不断拓宽产业发展空间，建筑业正实现发展模式的深度转型，从过往“拼规模、拼价格”的低维竞争，逐步转向“拼技术、拼品质、拼运营”的高质量角逐。在此背景下，具备核心竞争力的优质企业将迎来市场集中度提升的黄金发展期，而上下游的砂石行业也将随行业发展趋势，实现产业结构的优化升级与高质量发展。