对建筑业增值税展开系统性调整，覆盖计税方法、开票规则、纳税时点等八大核心领域，直接影响建筑及上下游相关企业的税负水平、资金流向与经营筹划，其中砂石、商混及甲供工程领域的调整尤为关键，引发行业广泛关注。

 2026年，财政部、国家税务总局联合发布财税2026年10号、13号及总局2号公告，对建筑业增值税展开系统性调整，覆盖计税方法、开票规则、纳税时点等八大核心领域，直接影响建筑及上下游相关企业的税负水平、资金流向与经营筹划，其中砂石、商混及甲供工程领域的调整尤为关键，引发行业广泛关注。

规范计税口径 外购砂石原料加工按13%一般计税

 从砂石行业来看，新政将“销售自产砂、土、石料”修改为“销售自行采掘的砂、土、石料”，界定更严格，彻底堵住“外购原料简单加工即视为自产”的漏洞。仅实际开展采掘业务的企业，销售砂石料可适用简易计税；外购原料加工的，需按13%一般计税，长期存在的税企争议就此消除。

 从业者表示，对于外购加工砂石企业，税负变化极具颠覆性。简易计税模式下税负可控，而13%一般计税因进项抵扣不足（如人工费、爆破费难取发票），实际税负可能翻倍，这倒逼行业洗牌：中小企业或被淘汰整合，存活企业需向上布局自有矿山、规范进项管理，或借助地方税收扶持政策，同时推动行业从粗放加工向规范经营转型。

 面对新政影响，砂石企业需聚焦转型与合规，优化经营模式、规范财务管理、借助政策红利缓解压力；建筑企业需优化供应链、完善成本核算与发票管理，防范风险；政策层面需加强解读引导，优化扶持政策，完善进项抵扣体系，助力行业平稳转型。

自产商品混凝土取消简易计税 适用13%一般计税

 新政对商混行业的调整，核心是优化计税方式，剔除销售自产商品混凝土的简易计税优惠，引导商混生产企业恢复适用13%法定税率（符合小微企业优惠条件的除外）。这一调整并非单纯的税率调整，而是推动商混企业转型升级的重要举措，倒逼企业优化生产流程、提升产品附加值、规范财务管理。商混企业通过重新梳理成本结构、调整定价策略，进一步提升经营管理精细化水平；同时，主动加强进项抵扣管理，推动上下游供应链协同规范，助力行业形成良性发展生态。

 对于跨期合同，新政明确按纳税义务发生时间实行差异化计税，2025年12月31日前发生的，仍可按3%计税；2026年1月1日后发生的，按13%计税且可抵扣进项，这既保障了企业合法权益，也为企业平稳过渡提供了清晰指引，助力商混企业有序适配政策变化。在政策引导下，商混企业将更加注重产品质量提升与技术创新，推动商混产品向绿色化、高性能化转型，契合建筑业高质量发展需求，进一步提升商混行业整体竞争力与可持续发展能力。

甲供工程简易计税全面取消 老项目可过渡

 新政明确优化甲供工程计税模式，剔除甲供工程简易计税（3%）优惠，2026年1月1日后新签订的甲供合同，一般纳税人统一适用9%一般计税方法，这一调整进一步规范了甲供工程税收管理，推动甲供工程领域实现公平竞争，引导企业聚焦工程质量与管理效率提升。对于建筑企业而言，新政倒逼企业提前优化投标报价、完善成本测算、规范合同管理，提升项目运营精细化水平，推动甲供工程从“低成本竞争”向“高质量发展”转型。

 过渡政策的明确实施，为行业平稳适配提供了保障——2026年1月1日前已备案简易计税的甲供项目，可沿用原有计税方式至项目完工，确保企业经营连续性。随着计税模式的优化，甲供工程领域将进一步规范市场秩序，推动企业提升合规经营水平，加强供应链协同与项目管理，助力建筑行业整体提质增效，实现高质量发展。

 从业者表示，此次计税调整短期带来行业适应压力，但长期将淘汰不合规企业，推动砂石与建筑行业协同升级，企业唯有主动适配政策，优化经营管理，才能抓住机遇实现突围，推动行业迈向规范、可持续发展。