“山是光的，地是空的，河是干的，田是荒的，人是黑的，腰包是鼓的，拳头是硬的，社会是乱的。”

这段顺口溜曾是湖南郴州矿产资源乱象的生动写照。

湖南郴州是一座以矿产资源丰富、山水风光秀美而闻名的湘南城市。

这里蕴藏着钨、铋、钼等上百种矿产，素有“中国有色金属之乡”美誉。

1999年至2023年间，五任市委书记却在这座“家里有矿”的城市里，上演了一场令人瞠目的“接力式腐败”。

李大伦（1999-2006年任市委书记）

1999年，李大伦走马上任郴州市委书记。

这位曾在贫困县工作的干部，初到矿藏丰富的郴州，仿佛发现了新大陆。

“郴州就是个聚宝盆啊！”他在一次酒局上对亲友说：

“咱们得好好开发利用。”

李大伦的“开发”方式别具一格。

他亲自为多家矿企批条子、打招呼，收受钱物及股份折合人民币303万余元?。

其妻子陈立华参与共同受贿，形成“前台批项目、后台收钱”的敛财模式?。

2006年，李大伦被查处，涉案金额高达3000余万元。

然而，这场本该警醒后任的查处，却成了腐败接力赛的第一棒。

戴道晋（2008-2011年任市委书记）

戴道晋接任市委书记后，曾在干部大会上慷慨陈词：

“前车之覆，后车之鉴，我们必须彻底扭转郴州的政治生态！”

台下掌声雷动。

私下里，戴道晋却对亲信说：“老李太笨了，直接拿钱风险太大。”

他开创了更为“隐蔽”的交易模式：通过土地置换和城市规划调整来变现权力。

2007年，郴州某矿区周边土地被划为工业用地，地价低廉。

不久后，城市规划调整，同一地块变更为商业住宅用地，地价飙升十倍。

获得该地块的开发商，正是戴道晋亲戚控股的公司，这块地皮后来被开发成高档住宅区。

戴道晋还特别注重“可持续发展”。他安排亲属成立工程设计公司，承接所有与矿业相关的政府工程项目。

“采矿权给谁都是给，但配套工程必须我们做，”他对家人说：

“这样即使换届，我们的生意也不会断。”

向力力（2011-2015年任市委书记）

2008年，向力力接过接力棒。

这位有着经济学博士头衔的书记，将权力变现玩出了“新高度”。

他大力推行“城市经营”理念，把郴州变成巨大的交易市场。

向力力的弟弟向明明很快成为郴州官商两界的“名人”。

某次矿产招商会上，一位外地商人被引荐给向明明后疑惑道：

“我要投资煤矿，为什么要先见书记弟弟？”

身旁当地官员低声笑道：“在郴州，矿脉在哪不重要，脉在谁手里才重要。”

向氏兄弟创造了“条块分割”式腐败：书记抓“条”（审批权），弟弟抓“块”（项目运作）。

2011年某钨矿扩界审批时，企业先后跑了十多个部门无果，最后找到向明明，三天后所有手续办理完毕，“服务费”按标的高额收取。

一位纪检干部后来披露：

“向力力任内，重大工程项目和采矿权审批没有一项不经过其家族之手。”

易鹏飞（2015-2021年任市委书记）

2015年，易鹏飞上任时，郴州的腐败模式已经相当“成熟”。

他不需要创新，只需维护好这套系统。

易鹏飞的特色是“家族齐上阵”，兄弟姐妹、连襟妯娌全部安插在关键岗位。

“要想办矿权，先进易家圈”，成为当时郴州商界的共识。

易鹏飞妻弟控制着矿业安全评估公司，所有矿企必须通过该公司评估才能获得安全生产许可证；

他一个亲戚还垄断了矿业设备检测业务，甚至连远房表亲都开办了矿业培训学校，强制矿工参加付费培训。

一位当地老干部回忆：

“那时办个采矿权延续，要经过十几道关卡，每道关卡都有领导亲属把持的服务机构，明码标价，全套下来没有几百万打点根本办不成。”

刘志仁（2021-2022年任市委书记）

2019年，刘志仁成为第五任书记。

面对前四任的落马，他本该引以为戒，但却认为自己找到了更“安全”的方式。

刘志仁很少直接干预采矿权审批，而是通过重大工程项目建设来变现。

据说他力推郴州建设某产业园，项目总投资高达百亿元。

中标企业背后，无不是与他有干丝万缕关系的利益团体。

更巧妙的是，刘志仁要求所有矿企必须入驻该园区，并缴纳高额“服务管理费”。

一位知情人士透露：

“这相当于给原有的权力变现模式加了道防火墙，看似市场化运作，实则还是那套利益输送。”

2022年，刘志仁被查，为这场持续20多年的“接力赛”画上句号。

郴州五任书记，如同陷入某种魔咒，前“腐”后继，无一幸免。

“他们就像一群熟练的矿工，只不过挖的不是地下矿藏，而是人民财富。”

一位退休老干部痛心疾首地说道。

调查发现，这五任书记虽然更替，但背后的商人圈子却高度重叠。

一些当地巨头企业，能够连续跨越五任书记任期，始终获得优质采矿权。

一位涉案商人坦言：

“书记换人不换桥，我们早就摸清了套路，不管谁上任，都能找到合作方式。”

郴州系列腐败案暴露出的不仅是个人堕落，更是系统性问题。

矿产资源配置过度依赖行政审批，自由裁量权过大；监督机制形同虚设，同级监督乏力；政治生态恶化，清廉干部被边缘化……

郴州的故事提醒人们：没有透明的决策和有效的监督，再丰富的资源也可能成为腐败的温床。

只有把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，才能避免“前腐后继”的郴州悲剧重演