记者日前从有关方面获悉，为加快建立系统完整的湿地保护修复制度，甘肃省结合实际，印发《甘肃省湿地保护修复制度实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，实行湿地面积总量控制，到2020年，全省湿地面积不低于2535万亩，其中，自然湿地面积不低于2463.60万亩，新增湿地面积9.45万亩，湿地保护率达到60%以上。国家和省级重要江河湖泊水功能区水质达标率不低于80%。

《方案》提出，省国土资源厅要规范湿地用途管理，完善涉及湿地相关资源的用途管理制度，合理设立湿地相关资源利用的强度和时限，避免对湿地生态要素、生态过程、生态服务功能等方面造成破坏。进一步加强对取水、污染物排放、野生动植物资源利用、挖砂、取土、开矿、林木采伐、引进外来物种和涉外科学考察等活动的管理。根据生态承载力严格控制生态脆弱区和敏感区湿地的载畜量、取水量、采砂量、取土量和旅游承载量等。

《方案》要求，严格湿地用途监管，经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，用地单位要按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地，确保湿地面积不减少。将湿地保护修复成效纳入对全省各级政府领导干部的考评体系，层层签订生态文明考核责任书（湿地），建立健全奖励机制和终身追责机制。

《方案》提出，坚持自然恢复为主与人工修复相结合的方式，重点修复黄河上游生态屏障、长江上游生态屏障、河西内陆河上游生态屏障、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、石羊河下游生态保护治理区、敦煌生态环境和文化遗产保护区、肃北北部荒漠生态保护区的退化湿地，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治。通过污染清理、土地整治、地形地貌修复、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复、野生动物栖息地恢复、拆除围网、生态移民和湿地有害生物防治等手段，重点开展尕海、黄河首曲、黄河临夏段、黄河兰州白银段、祁连山和河西走廊重要湿地保护与修复工程，积极争取“十三五”湿地保护修复和山水林田湖草综合治理等项目，逐步恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇功能，维持全省湿地生态系统健康。健全湿地监测评价体系，依托国际重要湿地、国家重要湿地、国家级自然保护区和国家湿地公园，建设10个野外监测站，完善全省湿地资源监测网络体系，建立甘肃省湿地资源管理信息平台，健全湿地监测数据共享机制。建立统一的湿地监测评价信息发布制度，建立监测评价与监管执法联动机制，为考核各级政府落实湿地保护责任提供科学依据和数据支撑。

 在保障措施方面，《方案》强调，要加强组织领导，加快法制建设，加大资金投入，健全补偿机制，加强宣传教育，充分利用各种媒体，大力宣传湿地保护知识和政策法规，积极推进湿地保护知识教育进校园、进社区、进企业，动员公众参与湿地保护和相关知识传播，增强公众保护湿地的法律意识，努力形成全社会热爱湿地和保护湿地的良好氛围。（曾强红）