于煤炭储备机制的缺位，中间流通环节蓄水池的枯竭，再加上煤炭金融属性的增强，借机炒作煤价等一系列现象，近期煤炭价格一路非理性的飙涨，严重干扰正常的煤炭贸易。

 冬季供暖季到来之际，必须高度重视煤炭储备机制的建设，抑制煤炭价格非理性炒作。

 山西省作为煤炭大省，是国家重要的能源和工业基地，对煤炭市场有引领作用和示范作用，应该率先布局煤炭储配，充分发挥“示范引领”作用和“煤炭市场的蓄水池”功能，从根本上掌握煤炭供应主动权，确保国家能源安全，保证行业健康发展，同时促进山西煤炭工业的持续健康发展，通过“去产能”和储备机制有机结合，促进煤炭行业安全、清洁、高效、低碳发展。

 煤炭储备不是简单的把生产出来的煤炭储存起来，而是由资源储备、项目储备、产能储备和现货储备等多种方法的一系列的组合。

 资源储备。《山西省矿产资源总体规划2016-2020》表明，山西保有煤炭储量为2709亿吨，但是作为优质无烟煤、炼焦煤等战略稀缺资源必须予以保护，必须储备这些资源，为将来的开发流出空间，形成煤炭战略储备源头控制和有序供给机制。

 项目储备。目前山西经过资源整合后，在建的煤矿还有300多座，为了达到在建产能与生产产能合理匹配。应该合理安排建设煤矿的进度管理，根据市场情况，部分矿需要停建缓建，作为项目储备，放到十四五规划建设。

 产能储备。建议根据煤矿实际生产能力进行核定，承认前期大部分煤矿批小建大的事实情况，能核定的应该全部核定，发挥煤矿真正的、合理的、经济的生产能力，满足市场和现货储备需求。

 现货储备。鼓励煤炭生产企业建设符合环保要求的，现代化的储配煤基地，充分发挥山西的区位优势、煤种优势、产能优势、运输优势。

 山西作为国家能源型经济转型发展的改革试验区，今日智库建议：应该率先提出和建设煤炭储备，这也符合国家的相关政策和要求，如果全国都建立了煤炭储备机制，就可以实现煤炭市场的均衡发展，避免了煤炭价格大起大落造成的巨大损失，同时也是国家调控煤炭价格的最根本的手段之一。