日前，郑州市人民政府办公厅发布2021年1号文件，《郑州市人民政府办公厅关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》正式发布。

郑州市砂石行业现状

郑州市的砂石资源基本上分布在西边、南边山区、丘陵地带及西部沿黄流域，砂石主要有建筑砂石、水泥、预拌混凝土等。

近几年随着国家 “蓝天保卫战”、“大气污染攻坚战”的持续开展，按照环保要求和治理情况，郑州市仅有少数符合环保的砂石生产企业正常经营，大部分砂石生产企业现在都处于关停状态。据前期调研统计，全市砂石生产相关企业约161家，一半处于关停状态。从郑州市税务局反馈纳税情况看，全市税控管理砂石行业纳税人约79户，截至2020年11月砂石行业纳税人入库税款6308.49万元。

据了解，过去十多年间，郑州市砂石产量一直处于缓慢增长的状态， 2016年砂石年产量达到行业峰值。但随着大气污染环境整治和行业不断改革、规范，近几年砂石行业进入整合平稳发展期，而经济快速发展和人民生活水平的逐步提高，对基础设施和道路交通建设的需求更高，而砂石又是主要材料，砂石骨料需求量逐步增大，供需矛盾日益突出，砂石价格处于高位运行。

经询市城乡建设局工程定额站，目前郑州市机制砂约172元/方，河沙约279元/方，石子约176元/方。

《实施方案》主要内容

《郑州市人民政府办公厅关于促进砂石行业健康有序发展实施方案》共分六部分内容：

一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政府引导、市场运作、规范有序、合理布局、综合利用、绿色发展”等原则，合理控制河砂开采，逐步提升机制砂石等替代砂源利用比例，优化产销布局，努力构建区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系，为基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑。

二是推动机制砂石产业高质量发展。统筹考虑资源禀赋、市场需求、运输能力等因素，选择具备条件的区县(市)编制机制砂石产业发展规划，报省相关部门审定后实施。新建机制砂石项目备案产能应达到300万吨以上。对列入绿色矿山建设名录的砂石矿山、具有合法手续且符合环保要求的企业和项目，根据国家和省有关政策，在污染天气应急减排期间实施差异化管理。

三是加强河道采砂综合利用。其中包括合理开发利用河道砂石资源、推动疏浚和淤积砂综合利用等内容。

四是积极推进砂源替代利用。其中包括鼓励利用固体废物资源制造机制砂石、推动工程施工采挖砂石综合利用、积极推广应用河砂替代产品等内容。

五是加强砂石行业监督管理。其中包括严厉查处违法违规行为、强化事中事后监管、加强进出口管理、打造砂石绿色物流新业态等内容。

六是强化组织保障。其中包括明确责任主体、建立工作协调机制、加强监测预警和信息发布、确保重点工程项目需要、切实保障防汛铁路抢险等应急用砂石等内容。