非金属矿业发展趋势？

“凡事预则立，不预则废。”对非金属矿从业及相关使用行业人员来说，必须清晰把握非金属矿政策大势，因时因地应对，才能在当前经济形势不确定下确定适合自身发展之路，取得良好经济效益并赢得长远发展机遇。矿材网精心梳理了2017年非金属矿6条政策大势，供各位老板参考。

1. 环保检查严苛凌厉，环保不合规矿山和加工厂关停      

 自2016年4月以来，中央派督察组，分赴各地开展环保督查工作，无证矿山、无证采石场、有污染矿石加工厂等纷纷被关停，如广西北海所有采石场停采，福建连江45家石材加工厂全部关停，广西桂林漓江风景名胜区违规建设采石场问责37人。2017年新年刚过，2月9日广东佛山召开多年来规模最大环保会议，五区党委政府立下环保军令状，用更严厉措施，抓生态环保建设；2月15日国家环保部部长陈吉宁和3位副部长亲自带队，联合相关省（市）组成18个督查组，并分成54个小组共计260余人同步开展督查工作，对北京、天津、河北、山西、山东、河南6省（市）开展2017年度第一季度空气质量专项督查，到目前为止河南内黄陶瓷厂没有一家企业复产。预计2017年环保风暴更加猛烈，不合规采石场、矿山和加工厂进一步关停。

2. 无证开采为犯罪，无证采石场和矿山关停

 2016年12月1日，最高人民法院和检察院规定，无采矿许可证、采矿许可证被注销、吊销、撤销、超越采矿许可证规定范围、超出采矿许可证规定矿种（共生、伴生矿种除外）为非法采矿，开采矿产品价值或者造成矿产资源破坏价值在10万元—30万元以上，或在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏价值在5万元—15万元以上，就认定为刑法第343条第一款规定的“情节严重”犯罪行为，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其它方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第312条规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚，实施前述规定犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。在当前无证开采为犯罪且严惩高压态势下，无证或非正规开采矿山必然关停或逐步关停，矿源减少，矿业从开采、加工、销售、资金等全产业链风险越来越大。

3. 安全生产从严从紧，矿山间歇开采

 2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发，2017年2月3日，国务院办公厅《安全生产“十三五”规划》印发，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作纲领性文件，规定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，建立企业落实安全生产主体责任机制，建立事故暴露问题整改督办制度，建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，实行重大安全风险“一票否决”。国家严抓安全生产，尤其是矿山安全生产，再加上2017年下半年召开十九大，2017年安全生产形势比以往更加从严从紧，区域内一个矿山出安全生产事故，全区域停产整顿，或十九大期间所有矿山暂停开采，2017年矿山开采会间歇进行。

4. 矿产资源管理从严，拿矿办证难

 2月12日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源会议上明确表示，2017年坚持最严格资源管理制度，坚持最严格资源节约制度，全面节约和高效利用资源，转变粗放低效用矿模式，严把新增产能用矿关口，决不能向过剩产能和低水平重复产能批矿，加强矿产执法监督，补齐资源保护、节约利用制度短板，2017年拿矿办证会更为艰难。

5. 资源税计价征收，税价提高

 1984年1月1日开始，中国开始对销售利润率超过12%的非金属矿征收资源税；1994年1月1日，调整征收方式，从量计征，非金属矿原矿以0.5-20元/吨或立方米征收资源税；时隔22年后的2016年7月1日，在煤炭、原油、天然气、稀土、钨、钼6个矿种资源税从价计征基础上，除难以管控的粘土和砂石外，非金属矿资源税也从价计征，以销售额的1-15%计征资源税，如硅灰石矿种1994年以来资源税一般为3元/吨，2016年7月1日后一般为10元/吨，资源税提高，加上部分以矿为主要税收来源政府乘势调高原矿价格，预计2017年高岭土、钾钠长石、硅灰石、石灰石、白云石等非金属原矿每吨涨价10-20元以上，有的甚至更高，广东连州硅灰石就是例证，原矿2016年由90-103元/吨涨到160-170元/吨，每吨涨价57-80元。

 6. 严查超限超载，柴油涨价，运费上涨

 2016年9月21日，交通运输部实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》，新规对于超限运输认定标准进行了修改，明确了货运源头管理措施，规定直接导致汽车运输非金属矿运费涨价10-20元/吨。2017年汽车运输超限超载查处预计会更为严格，再加上柴油涨价，非金属矿汽车运输费用会进一步上涨。

 综上所述，在环保高压关停矿山和加工厂、无证开采为犯罪、安全生产从严从紧、国家严管矿产资源、资源税提高和运费上涨6条政策大势下，2017非金属矿矿源减少，开采断续，供应必然紧张，必然涨价；同时2017也是非金属矿去产能元年，是非金属矿专业化和正规化发展元年，是非金属矿产业升级换代元年。

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