石油、天然气、煤炭及铁矿石等战略物资是国民经济的命脉，直接影响着国家安全、经济可持续发展和社会稳定，尤其这几年大宗商品价格大幅波动，对我国的能源及战略物资供应格局产生较大影响。

2022年国务院政府工作报告中强调，要确保粮食能源安全，增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。如何保障国家战略性矿产资源安全，助推“双循环”新发展格局加快形成？全国政协委员王建明从地质找矿这个源头出发，提出了建议。

王建明参加全国政协十三届五次会议

2021年的两会上，全国政协委员、四川省地矿局党委书记、局长王建明提交了《关于进一步提升战略性矿产资源保障能力和水平》提案，自然资源部和省有关部门事后以不同方式向他了解情况，他的一些建议也被采纳。

前不久，四川省新一轮找矿突破战略行动方案研编工作正式启动。

而矿产资源作为“双循环”的初级产品，在我国经济社会发展中约束趋紧的态势日益凸显。“我们反复强调，地质找矿作为公益性地质队的核心竞争力，这把利剑在什么时候都不能丢。”

去年提交提案后，王建明并没有停下调研的脚步，继续向老专家老同志了解过去情况和征求意见建议，深入矿山现场了解矿产勘察开发情况，和局内外一线地质科技人员共同探寻地质找矿工作存在的问题，力求更准确掌握基层最真实的情况，为国家在这方面提出高质量建议。

一方面，我国石油、天然气对外依存度分别为73%和47%，铀、铁、铜、铝、锰、铬、钾盐等大宗矿产资源对外依存度超过50%，锂、钴、镍、铌、钽、铂族等战略性矿产资源对外依存度超过85%。

另一方面，地质矿产勘查开发工作中存在的机制不顺、中央与地方地勘队伍工作合力尚未形成、财政资金引领社会资金投入作用没有得到充分发挥、勘查技术方法落后、国外矿产资源风险勘查缓慢，基层地质找矿技术人员流失严重，出现人才断层等问题。

国家“十四五”规划中明确提出“实施能源资源安全战略，加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。”

王建明（右二）向地质专家了解四川省战略矿产资源地质找矿情况

如何落实好党中央的重大决策部署，保障国家战略性矿产资源安全，实施好新一轮找矿突破战略行动，助推“双循环”新发展格局加快形成呢？王建明建议：

加快构建新时代中国特色社会主义市场经济体制下的矿产勘查开发工作新机制

坚持“公引商主，储供一体； 央地联动，利益共享”的思路，健全中央地勘队伍、地方地勘队伍统筹协调的工作联动机制，加快推动形成以财政投入公益性地质勘查为引导、社会资本多元投入为主的地质勘查新格局，建立安全可靠的储备、供给一体化的矿产资源保障体系，着力构建新一轮找矿突破战略行动新机制。

建立健全地质找矿投入制度

设立国家、省级地质找矿风险投资基金，国家、省财政投入部分作为基金基础资金池，鼓励引导市、县财政资金、社会资本和地勘单位参与联合风险找矿，按照投资比例分享权益。完善中央财政投入地质找矿使用机制，支持中央地勘队伍和地方地勘队伍共同承担项目、使用经费、分享科研成果，提高地方地勘队伍积极性。

稳妥推进生态保护区地质找矿工作

在做好生态环境保护的前提下，不搞一刀切，推进生态保护区内的基础地质调查和重点成矿带矿产勘查工作，进一步摸清战略性矿产资源家底，夯实我国战略性矿产资源储备基础，确保资源能源的有序开发利用和保护。

大力支持国外矿产风险勘查

以“一带一路”建设为契机，总结原海外风险找矿基金的经验和教训，建立完善新一轮国外风险找矿基金，支持地勘单位和矿业企业走出去，开拓非洲、拉美及周边国家市场，实现对境外资源勘查开发的全方位合理布局，提升国际循环矿产资源保障能力。

构建地质大数据服务支撑体系

以国家新一轮找矿突破战略行动为契机，充分利用互联网、物联网、云计算等现代手段，构建地质大数据服务支撑体系： 提升地质大数据共享服务的软、硬件基础，完善共享服务机制；开展地质大数据非结构数据、地质空间数据挖掘等科技创新研究与应用，实现地质大数据的信息化管理、专业化挖掘、智能化应用； 促进地质勘查技术数字化、智能化，进一步提高地质找矿质量和效率，加快催生一批重要找矿成果。