近日，我们的北方邻居蒙古国传来了两个动态消息。

 一个是蒙古国内原油燃油短缺，俄罗斯成品油供应商因内部维修，加疫情影响，只能为蒙古国供应1.7万吨汽油，于是蒙古国计划从中国紧急进口AI-92号汽油；另一个消息则自从中国出台了各项政策开始限制稀土出口，美国有从蒙古国进口稀土的意向，然而俄媒则认为以蒙古国目前的工业条件与战略地位，要跨过中俄提炼运输、稀土，并无这个可能。

 这两条动态都暴露了蒙古国工业体系的孱弱。在2020年蒙古国GDP为906亿，世界排名130，经济规模不到中国内蒙古的6%，属于贫弱国，可见国家经济实力也不强。坐拥万亿矿产资源的蒙古，把自己变成了一个地下流淌着黄金的贫困国。

 蒙古国的矿产资源有多丰富？为何明明家里有矿，却过着一贫如洗的日子？

 在说蒙古之前我们来看一组数据。

 蒙古作为世界第二大内陆国的蒙古国，面积156万平方公里，人口330万，相当于人均土地面积0.5平方公里，地广人稀到人人都可以当“地主”的程度。GDP总量129亿美元，人均GDP约4000美元。

 内蒙古面积118万平方公里，人口2404万人（其中蒙古族424万人），GDP总量2495亿美元，人均GDP约9905美元。

 作为蒙古族国家，自己的民族人数还不如内蒙蒙古族人数多。

 据统计，蒙古国现在已经探明的矿产资源有80多种。

 蒙古国主要矿产资源有煤、磷、铜、石油、铁、金、石膏等，约占中国的一半，居世界第四位。

 在已探明的矿床中，金、煤、锡、钾、钨等从高到低排列。磷、铜、铀、萤石的开采和储量居世界前20位。2009年，萤石开采量占世界萤石开采总量的7%，仅次于中国和墨西哥，排名第三；铜矿开采量位居世界第八。

 煤炭资源

金银矿

 铜矿

 铁矿石

 石油

 总的来说，煤炭储量最为丰富，有1500亿吨，铁矿石有20亿吨，黄金有3000吨，白银有7000吨，稀土3100万吨，地下石油储量相当于15亿桶。蒙古国矿产资源丰富，铁、铜的品位也较高，便于提炼。鉴于蒙古国人口只有300万，贩卖资源足以带来可观的财富。

 按照这些矿产资源现在的估价来计算，可以供蒙古国这320万人口丰衣足食地过上300年。

 蒙古国作为被中俄两面包夹的国家，想修建铁路倾售稀土给美国不管是中国还是俄罗斯都不会同意，中俄不会允许任何国外势力插手这里。作为中俄的缓冲国，蒙古国无论是经济或政治都受到了中俄的很大影响，这对于蒙古国既有着机遇，但同时也是某种程度的先天不利。

 1、朝令夕改的政治局势

 在苏联时代，蒙古国跟着苏联混，一直为苏联输送源源不断的矿产资源，以换取苏联的扶持，1991年，苏联轰然解体，俄罗斯再也不需要那么多的矿产原料，对蒙古的援助也断绝了，这让蒙古国的经济一落千丈。

 苏联解体后，各国都实行多党制，蒙古有样学样，搞多党制，结果不过300万人口的蒙古，竟然冒出来22个政党，造成了蒙古政局动荡，朝令夕改。

 2、国内人才短缺

 作为一个国土面积很大的国家，蒙古的人口数量还是十分可观的，但是在人数的背后，是教育水平的差距被国际逐渐拉开，目前在蒙古国内，不管是高科技人才还是高技术人才都是十分缺乏的，所以在蒙古国内，基本上所有的技术性人才全部是外国人，本国人只能寻找大量低收入的工作。

 3、错误的经济策略

 其实蒙古也有过一段飞黄腾达的“暴发户”时期。蒙古在1994—1997年间修订了新的《矿产法》，旨在吸引更多海外投资。中国经济发展需要大量的矿产，因而大量中资进入蒙古，海外投资者也纷纷瞄准蒙古，蒙古的经济也是一路起飞。

 21世纪的前11年，大宗商品迎来黄金时期。换句话说就是，这段时期内的与大宗商品沾边的生意都能赚钱。蒙古国出口的矿产也得到了更多的收入，爆发了的蒙古人，再也不愿意受穷了，到处买买买，毕竟人均4000美元的GDP还是很漂亮的数据。乌兰巴托的街上豪车遍地，因为蒙古的中上层阶级在经济增长时敛得了大量财富，于是就过起了纸醉金迷的生活。

 然而，因担心外资过多会损害本国资本和劳动者的经济利益，蒙古国于2012年5月通过了《关于外国投资战略领域协调法》。

  对外资投资最多的矿产领域设置了高门槛，凡是外资参股超过49%的矿产投资都要提交给国家大呼拉尔（议会）批准才行。

  如此操作自然是引得外资一片惊叹，首先在2012年9月中铝集团放弃了蒙古国南戈壁的煤田项目计划。

  到2015年时，这项针对外资的限制法案出现了负面效应最大化，2015年一季度外商直接投资金额对比曾经最好的时期2011年，暴跌了85%，可谓一地鸡毛。

  福不双至，祸不单行，看来这句古老的中国谚语应用在蒙古国身上再贴切不过。

  国际大宗商品牛市的结束伴随着蒙古国的限制外资法案，使得蒙古经济在2016年全面崩盘，货币断崖式下跌。

  目前蒙古国的贸易等级仍长期处于初级地位，蒙古国国内制造业发展仍处于起步阶段。截至目前，除畜牧农产品之外，日常用品、机电商品及零配件、化学及化工产品等工业制造品均依赖进口。数据显示，蒙古国2018年工业总产值规模达约446.28亿元人民币，加工制造业产值仅为折合约111.2亿元人民币。

  对比之下，2018年我国内蒙古自治区，仅第二产业增加值就达6807.3亿元。工业一直没有发展起来，又不愿意在具备优势的矿产资源领域对外敞开怀抱，一切似乎都注定了蒙古经济只能在“原地打转”。

  一个国家想要发展经济，增加出口贸易量是很有必要的，而在出口贸易方面，出口的产品技术含量越高，利润越大，但是目前在蒙古，依然是以矿物原料，畜牧产品等低级产品为主，虽然近几年出口量增加，但是价格始终抬不起来。

 4、资不抵债

 由于之前经济繁荣时政府大量借债，现在收入大幅减少，蒙古国陷入了举国还债的悲惨境地，直到今天蒙古国经济都依然增长乏力。

 据观察者网报道，在2017年3月，为了偿还区区5.8亿美元的政府债券，蒙古采取了举国还债的做法——向每个国民（包括八岁儿童）摊派了还债份额。看到国家“穷得揭不开锅”，蒙古民众当时自发捐款、连珠宝、黄金，马匹都捐上了，部分官员还主动将工资都上缴国家。

 去年受疫情影响，GDP下降5.3%，让蒙古国的前途一片渺茫。

 第一、矿产资源再多也总有枯竭的那一天，况且以这种周期性行业作为经济发展支柱，很容易出现大起大落。世界已经从工业时代进入了人工智能时代，靠初级工业品强国的时代已经过去，即使是中东的石油大国也会在未来的几十年里被新能源所替代。

 工业化水平十分薄弱的蒙古国，应该补齐短板，但是以蒙古国只有320万人口来看，想要成为工业强国那是不可能的。

 只能从国外引进人员和先进的工业生产技术，对本国的初级工业品进行深加工，增加产品的附加值，这样才能有效降低行业周期带来的不稳定因素。

 第二、蒙古国的美景可以说是各国游客向往的，如果能做好中国市场的话，大量中国人到蒙古旅游，到处买买买，会让蒙古国经济跃上一个新的台阶。

 但是目前蒙古国的旅游业比较落后，除了乌兰巴托，其他地区的交通和基础设施都很落后，目前不具备成为旅游国家的条件。

 蒙古人只有力发展旅游业，提高服务业在国民经济中的比重，才能开辟出一条新路。

 另外，蒙古国经济的衰退，为了保持经济，无疑需要开采更多的矿产。矿产的开采同样破坏了当地脆弱的生态环境。加上水资源的不合理利用，森林的砍伐，气候的变化等，蒙古原本80%的国土都被草原覆盖，但如今70%的草原都遭到了破坏。

 今年3月，一场十年一遇的沙尘暴，光临华北。

 随着全球气候的变暖，气候越来越干旱，而蒙古国根本无力治理草原退化问题，以后来自蒙古草原的沙尘也许会越来越频繁。要发展旅游业，就必须重视生态环境恶化的问题。

 第三、“想富先修路”。作为一个内陆国，又毗邻中国与俄罗斯两个大国，蒙古却依然自己把路给堵得死死的。公开资料显示，当前蒙古通往中国与俄罗斯境内有且只有一条乌兰巴托铁路。这条铁路还有着令人“头秃”的设计——铁路使用俄罗斯标准的宽轨铁轨（1520mm），不能直接同中国境内符合国际的标轨铁路（1435mm）对接。

 2013年之际，蒙古提出了建设连接中蒙俄三国铁路、公路、石油、电力、天然气五大能源领域的“发展之路”项目。此外，蒙古国还积极在中国和俄罗斯之间设下多个边境口岸，以促进外贸业务的便捷。截至目前，中蒙两国在运营的公路口岸已有13个。

 第四、中国的成功是因为加入了全球市场这一大家庭，积极搞改革开放，不断降低贸易壁垒，而蒙古的限制外资政策则使自己走入了“闭关锁国”的境地。

 蒙古国经济要想再次复苏，就必须要尽最大可能地开放自己，在软环境和硬环境上下功夫，全力打造成一个蒙古高原的投资热土。

 只有这样蒙古国的未来才有希望，才有可能不再是那个地下流淌着黄金的贫困国。