国家矿山安全监察局于近日发布《关于煤矿安全专项整治三年行动及安全生产大排查工作进展情况的通报》（以下简称《通报》）表示，2021年是煤矿安全专项整治三年行动的集中攻坚阶段。但今年以来，山西、新疆、山东、河南、陕西等地煤矿先后发生多起较大以上事故，暴露出三年行动集中攻坚还有较大差距，排查工作还存在短板和漏洞。其中，一些企业存在蓄意违法违规行动。一些煤矿编造虚假数据，刻意隐瞒实际情况，违法组织生产。

 《通报》称，山西石港煤业公司15210进风巷（事故地点）钻孔施工中发现喷孔、卡钻等突出预兆，矿方管理层刻意隐瞒，继续安排工人冒险作业，并编造虚假瓦斯含量数据，出具瓦斯抽采达标评判报告。河南乾通煤业公司利用假图纸、假视频、假密闭，人员不考勤、不带定位卡、矿灯发放不记录等多种方式蓄意隐瞒采煤工作面，逃避监管监察，违法越界开采。

 《通报》还指出，一些企业自查自改不深入。有煤矿用日常安全检查代替大排查，重频次轻质量。如山东新安煤矿自大排查开展以来，每旬开展一次大检查，至“5·26”事故前开展14次安全检查，查出隐患但没有认真整改，挡不住事故发生。有煤矿排查重点不突出，对表不对标，针对重大灾害排查不够深入。如贵州东风煤矿、山西石港煤业公司、河南鹤煤六矿均为煤与瓦斯突出矿井，普遍对瓦斯防治方面排查不深入，对防突设计、防突措施落实、效果检验等关键环节排查不到位。陕西郝家梁矿业公司对工作面接近火烧区、地面存在沉陷积水区等隐蔽致灾因素均不清楚。

 此外，一些企业整改防范措施落实不严。例如，山东新安煤矿排查累计发现并整改问题1983条，但没有彻底整改，未认真分析研究问题产生的根源，没有指定杜绝同类问题重复发生的整改措施。中煤五建印发的《关于安全风险评估的函》指出“丰源煤矿西侧的白杨树煤矿预计有老空水，要严格落实老空水探放疏放措施”，但该矿并未采取措施进行管控。

 据了解，煤矿安全专项整治三年行动自2020年开始，目标任务是从根本上消除事故隐患，被作为解决煤矿安全生产重点难点问题的攻坚行动。《通报》显示，全国正常生产建设煤矿均已完成上半年自查自改工作。截至7月5日，各级煤矿安全监察机构共开展“全系统各环节”监察执法2403矿次，发现一般隐患问题38424次、重大隐患281条；排查煤矿2637处，发现一般隐患问题166088条、重大隐患118条，实施联合惩戒6矿次，提请关闭矿井14处，纳入“黑名单”2矿次。

 除上述短板和漏洞，问题还表现在一些企业对大排查重视不够。一些煤矿主要负责人把工作交给科室、区队包办，自己做“甩手掌柜”；一些煤矿对矿井现状没有认真梳理，现状描述不认真；一些煤矿开展自查时间短，自查自改报告照搬照抄、应付检查。一些上级公司对下属煤矿监督不到位，一些部门未及时组织开展大排查或排查不全面不深入，一些部门和煤企对三年行动推进落实有差距等。《通报》要求，各级煤矿安全监管监察部门立即组织三年行动及大排查“回头看”，要全面评估大排查工作质量，于8月底前完成梳理评估工作并上报。