砂石等矿业是云南省工业的基础性和支柱性产业，为云南省经济社会发展作出了突出贡献。但由于自然和历史等原因，云南砂石矿山规模小、数量多、分布散、矿权布局不合理、基础条件薄弱、资源浪费严重、生态保护和安全生产压力大等问题突出，长期积累的结构性矛盾和粗放的发展方式已成为制约砂石矿山科学发展、安全发展的最大因素，促进砂石矿山转型升级已刻不容缓。加快推进砂石矿山转型升级，既是推进工业转型升级的重要内容，又是促进砂石产业实现跨越式发展的重要举措，更是主动适应经济新常态、做大做强砂石产业的必然要求。

 据悉，云南省镇雄县人民政府发布《关于2021年非煤矿山淘汰关闭名单的通告》（以下简称《通告》）。《通告》显示：经县人民政府研究，为贯彻落实《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》，决定对35家采矿许可证已过期的砂石矿山依法实施关闭，其修复责任由镇雄县人民政府统筹负责。

 《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》指出，存在下列情形之一的非煤矿山必须依法实施关闭：

 1. 《云南省人民政府办公厅关于依法做好金属非金属矿山整顿关闭工作的实施意见》（云政办发〔2012〕234号）中规定的8种取缔关闭情形之一的；

 未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，黄金矿山未依法取得开采黄金矿产批准书，擅自从事矿产资源开采的。

 关闭后擅自恢复生产的。

 违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，拒不执行安全环保监管指令、逾期未完善有关手续的。

 采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。

 一个矿体存在多个开采主体、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围要求进行关闭的。

 不符合国家或当地政府规定的有关矿种最小开采规模、最低服务年限的。

 尾矿库危库、险库未按照要求治理或治理后仍不符合安全环保要求，以及未经审批擅自回采尾矿的。

 拒不整顿、整改或经停产整顿后仍不符合有关要求，存在重大安全隐患和环境隐患，且整改无望的。

 2. 矿山安全距离不符合“严格新建非煤矿山准入标准”有关规定且难以整改，或者位于国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地等区域且未经有关主管部门同意的；

 3. 越界开采且拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的；无环境影响评价审批手续，以及污染防治、生态保护措施不符合有关要求，造成严重污染和生态破坏的；

 4. 开采零星资源的小矿山，采矿权范围内资源枯竭的。

 为缓解砂石紧张，云南省在关闭不合格矿权的同时也在积极开设新矿权。近日，云南省曲靖市公共资源交易中心一天挂牌出让三个砂石采矿权，出让资源量共：4524.29万吨，出让总价：2143.75万起，值得关注的是这三个采矿权都是属原采矿权扩大矿区范围。具体采矿权信息如下：

 曲靖市沾益区老蜂窝普通建筑材料用石灰岩矿，保有资源量：3272.3万吨，开采方式：露天开采，生产规模：99万吨/年，出让年限：30年，挂牌起始价：1489.98万元。

 曲靖市沾益区恒源普通建筑材料用石灰岩矿，保有资源量：753.93万吨，开采方式：露天开采，生产规模：48万吨/年，出让年限：14年，挂牌起始价：366.24万元。

 曲靖市沾益区大坡马桑口普通建材用石英砂矿，保有资源量：498.06万吨，开采方式：露天开采，生产规模：26万吨/年，出让年限：19年，挂牌起始价：287.53万元。