近期，国家能源局在京召开例行新闻发布会，发布2021年上半年能源经济形势：

1、2021年上半年能源供需总体处于紧平衡状态。全社会用电量同比增长16.2%，较2019年同期增长15.8%，两年同期平均增长7.6%。今年以来，全国最高用电负荷连续6个月均创历史同期新高，部分地区采取有序用电措施。

2、煤炭消费较快增长，发电、建材用煤增长显著。上半年煤炭消费同比增长10.7%，较2019年同期增长8.1%，煤炭供应偏紧，价格高位震荡。其中，发电、建材用煤持续较快增长，分别同比增长15.7%、12%，电煤对煤炭消费增长贡献率达到76.7%。

今年7月份的原煤生产3.1亿吨，同比下降3.3%，日均产量1013万吨。从上可见，今年在国内经济复苏和夏季用电高峰的情形下，煤炭的需求疯长，供不应求导致价格上涨。

陕西省榆林市是我国煤炭主产区之一，每年的煤炭产量超过5亿吨，今年盛夏发生在当地的煤炭供应情况，可以说是全国各地产煤用煤形势的一个缩影。让我们深入其中，一探究竟！

随着装车指令的发出，一列刚刚到达陕西榆林的运煤车厢开始装车。贾东亮，是一家煤炭企业的装车站主任。据他介绍，火车上装的是热量为6300大卡的精煤，主要运往山东、河南、四川等地区。每节车厢70吨，一列大概50节，3600吨。火车和汽车一天总装运量为大概35000吨到40000吨。

小编了解到，目前当地多数煤炭公司都处在即产即销的零库存状态，尽管全力保生产，但仍然跟不上运输需求，矿区门口经常能排起几公里长的卡车队伍等待运煤。

来到一个煤炭运销站，一大片区域都停满了大型货车，排着队到前面去拉煤。有司机师傅表示，他们已经排队了几个小时，现在是非常明显的车多煤少的情况。

据了解，今年上半年，榆林市煤炭交易总量约2.6亿吨，同比增长7%，其中公路运输约1.7亿吨，同比增长23%，铁路运输约0.9亿吨，同比增长11%。从请车数据来看，六七月份该地区煤炭铁路公路运输量继续保持增长。

请车就是煤炭发运企业向铁路局申请运力的表现，它的数值比较高，就说明整体市场发运需求、终端需求比较好。平时大部分时间，都在5000到6000节车厢的水平，6月份就到了11000节车厢左右。

7月以来，浙江全社会单日最大用电负荷首次突破1亿千瓦，江苏、上海、安徽等地用电负荷也同创新高，主要电厂电煤需求量持续攀升。长三角铁路调度、货运、运输等部门密切关注煤矿、港口、重点用煤企业的生产、运输、需求和库存情况，增加阜淮、青阜、陇海等沿线的煤炭装车点直达列车开行列数，暑运以来电煤装车数较去年同比增加1.4万余车。

今年以来，煤炭价格持续高位运行，其中6月末山东秦皇岛港5500大卡动力煤综合交易价格819元/吨，同比上涨274元/吨。之后进入夏季用煤高峰期，煤价一路继续上行，进入8月，港口5500大卡动力煤价格已经超过千元。

八月份，陕西省6300大卡动力煤坑口价格已达到870元/吨，较七月初涨幅超10%；港口5500大卡动力煤价格接近1000元/吨。

在地下400米深的矿井里，采煤工作正在全力进行。这家煤矿公司的负责人高峰告诉记者，公司正在加大马力保证产量，近期日产能达4万吨，主要供集团内部的电厂及其他社会需求。

华电集团榆横煤电公司董事长高峰：煤炭市场处于偏紧的状态。我们在保证安全的前提下，合法合规地尽最大能力生产。7月份到8月份，我们产量能到每月100万吨。

煤炭企业满负荷生产，但仍然无法满足下游实际需求，即使集团内部的电厂，也难以保障其煤炭供应。四川广安电厂以前最高库存是80万吨煤，现在库存是5万吨，再不发煤就要停机了。

动力煤供不应求，不少电厂在煤炭竞拍过程中经常有加价抢煤的现象。目前，除少数长期协议煤价之外，大部分煤企的坑口煤价已涨到每吨八九百元的历史高位区间，而港口煤价因为叠加运费等因素涨幅更大。

整个沿海的现货价格大概在950元/吨，也有1000元/吨以上成交的水平，最根本的原因还是中国经济、全球经济在复苏。煤炭的产能供给并不是特别跟得上，包括国内产量、进口。

动力煤价格处在高位，直接抬升了下游火电厂的发电成本，目前国内不少火电厂已经面临亏损状态。

在榆林市横山区的一家火电厂，是西电东送工程的重要一环，负责人介绍，每年的六七八三个月是传统的发电高峰，用煤量达120万吨，约为全年的三分之一。

陕西榆能集团横山煤电公司发电运行部部长贺建设：最近负荷比较高，耗煤量也比较大，所以我们的进煤量也比较大，大家就是24小时接卸，车子每天的运输量达几百辆。

据了解，这家火电厂所用的动力煤都是从附近的煤矿公司通过长期协议价格购买，低于市场平均价格，约720元/吨，但这也比去年同期水平高了接近一倍，目前燃料成本已经占到发电成本的约80%，与此同时，电价与去年相比基本没有变化。

陕西榆能集团横山煤电公司总经理孟勋彪称，今年1至7月份的燃料成本每度电是0.21元，去年同期相比是0.11元，涨幅达100%。1至7月份累计亏损2.15亿元，去年同期公司实现利润2亿元，所以煤炭价格上涨对电厂的经营压力特别大。

煤炭供给端增量有限，神府地区部分煤矿因超产、环保问题暂停生产，对冲前期鄂尔多斯复产增量。在需求端，前期部分化工、水泥受到限电影响产量受限，不少厂家无奈停产，虽然电厂采购放缓，但9月、10月为下游水泥、化工以及钢铁的生产旺季，煤炭用电需求依然强势。叠加目前社会库存处于今年以来低位，煤炭价格整体易涨难跌。

国家发改委、能源局日前联合下发通知，要求内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆等5省区对15座联合试运转到期处于停产状态的煤矿办理延期手续，15座煤矿涉及产能合计4350万吨/年，已全部复产，预计每日可稳定增加产量15万吨。内蒙古、陕西和黑龙江等产煤大省也相继召开煤炭保供会议，多措并举加大煤炭供应。

近日发改委批复了山西、内蒙、黑龙江各一家煤矿的核增产能方案。

其中山西地区3座煤矿：

山西孙家沟煤矿产能由120万吨增至300万吨、

内蒙古塔拉壕煤矿年由600万吨增至1000万吨、

黑龙江省兴安煤矿年由30万吨增至45万吨。

陕西榆神地区5座煤矿也申请增产：

益东煤矿由120万吨增至400万吨、

东川煤矿年由150万吨增至210万吨、

隆德煤矿年由240万吨增至500万吨、

惠宝煤矿由240万吨增至300万吨、

神树畔煤矿年由120万吨增至330万吨。

这两部分新增年产能合计1265万吨。

据国家统计局网站消息，7月份，进口煤炭3018万吨，同比增长15.6%。

从市场实际情况看，政策发力、进口创今年新高以及产地降价等因素共同作用，过去一周市场价格高位触顶回落，整体以缓降为主。

8月中下旬起，煤炭逐步进入传统消费淡季，需求开始出现下滑迹象，电厂采购随之放缓，造成产地煤价小幅回落。近期由于需求季节性下滑导致供给偏紧的格局有所缓解，但并未扭转。

业内分析人士判断，九月份煤炭价格或将有小幅调整，但从中长期来看，煤炭价格仍存在供需缺口：下游除刚需外，东北采暖用煤仍将对价格形成支撑，叠加部分刚需仍有补库需求，后续冬季储煤高峰即将到来，季节性水电逐渐回落，电厂库存持续低位，新一轮补库即将展开，煤市将再现供需两旺，全年煤价或高位震荡。预计港口5500大卡动力煤均价将维持在每吨800元以上。

在整个碳中和的大背景下，现在无论是新的煤矿投产，还是新煤矿的批复，规模其实比之前都大大减少了，所以我们觉得其实在中长期来看，煤炭的供给跟需求的匹配上，很难做到完全匹配。