为深入贯彻落实党中央关于加强生态文明建设的战略部署，进一步巩固和扩大矿山环境治理试点工作成果，全面开展矿山环境治理，黑河市国土资源局在认真总结试点成功经验的基础上，于近日实施2017年1321工程，加快矿山地质环境治理进程。

 制定一个规划。该局科学编制环境治理规划，做到规划先行，用规划管控矿山环境治理；全面落实黑龙江省国土资源厅矿山地质环境保护与治理方案，统筹考虑矿产资源开发、土地资源利用和地质环境保护，针对黑河市新建矿山、生产矿山、关闭矿山和历史遗留矿山的不同情况，明确重点区域、任务目标、完成时限和推进措施，实现矿产资源开发利用与生态环境保护的协调发展。

 推进三个治理。一是推进关闭煤矿综合治理。按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理的原则,落实企业主体责任，履行采矿权人恢复治理义务，推进关闭矿山环境恢复治理。对无法落实主体责任的矿山，将采取公告的方式通告其限期治理，逾期不治理的，企业缴纳的保证金作为治理资金，由政府委托第三方完成治理。二是推进罕达汽盗采隐患区治理。罕达汽镇原金水农场六、七分场煤区为关闭多年的废弃无主矿山。经黑河市政府批准，今年由财政筹资开展环境治理，治理面积13.69公顷，预算资金1878.6万元。三是推进砂金过采区恢复治理。按照宜林则林、宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜建则建的原则，把环境治理与开发再利用相结合，与山水路林湖综合整治相结合，与绿色矿山建设相结合，实现由单一的环境治理向深度开发治理转变。今年借鉴泥鳅河砂金过采区治理经验，筛选几处公路两侧有利于复绿的地块和可利用废弃地搞养殖、种植、光伏发电等项目的地块，采取招拍挂等方式推向市场，吸引社会资金治理。

 巩固两个成果。巩固和推进宋集屯煤矿治理与开发转型，变工矿废弃地为产业园，将宋集屯煤矿废弃地深度治理和开发利用作为打捆上农业养殖、观光旅游、寒温试车等产业项目，会同市发改委联合向社会进行公开招商引资，实现利用社会资金治理环境、盘活土地资产、助推产业项目的目的，打造矿山环境治理变废弃地为产业园的典型。巩固和推进西岗子煤矿环境治理成果，变试点为亮点。据了解，黑河市累计投资5000余万元，实施了西岗子煤矿矿山环境治理。在治理的同时，该局利用剥离的腐殖土进行土地整理复垦，新增耕地163公顷，纳入耕地储备库，实现了环境治理与耕地保护双赢，矿山环境恢复指标和增加耕地占补指标双丰收，打造荒山秃岭变良田环境治理新亮点。今年，该局还将继续推进西岗子煤矿环境治理二期建设，整治土地200公顷，打造农业生态观光采摘示范园的典型。

 建立一个体系。制定出台矿山环境恢复和综合治理办法，建立完善矿山环境管理体系。强化管理,实施开发和保护的全过程监管。从源头切入,严格矿山开发准入管理；认真落实保护与治理恢复方案,使地质环境保护和治理始于批矿、伴于开矿、显现于闭矿。因矿施策、因地制宜；实施矿山环境多元化治理。提高新建矿山门槛准入，引导企业建设绿色矿山。生产矿山局部分期治理；实现资源开发与环境治理同步；严格落实关闭矿山环境恢复主体责任；实现关闭和环境恢复治理同步；对于历史遗留矿山；以吸引社会资金开展治理为主；通过向上争取资金治理为辅；多措并举逐步解决历史欠账。建立政府主导、部门联动、企业参与的共同责任机制；尽快形成统筹综合治理新局面；不断提高矿山地质环境综合治理水平。