发生重大安全事故后，兴业矿业（000426）主力银矿——西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（下称“银漫矿业”）又现新情况。12月27日晚间公告显示，兴业矿业近日获悉，子公司银漫矿业收到了西乌珠穆沁旗自然资源局出具的《行政处罚决定书》。

擅自非法占地进行建设

 公告显示，银漫矿业于2020年7月27日，未申请办理建设用地审批手续，擅自在西乌旗吉仁高勒镇巴彦乌拉嘎查境内进行矿区建设，该项目建设未申请办理建设用地审批手续，擅自非法占地进行建设的行为，涉嫌违反《土地管理法》相关规定。

 上述违法事实的证据证实包括：土地违法案件调查报告；询问笔录；现场勘测笔录；实地照片；现状图、规划图等资料。西乌珠穆沁旗自然资源局已于2020年10月28日依法向银漫矿业进行了告知，银漫矿业在接到《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》后，在规定的时间未进行陈述和申辩，也未要求举行听证。

 根据行政处罚，责令银漫矿业立即退回非法占用的土地18.23公顷；非法占用土地面积为 18.23公顷（182349平方米），按照30元/平方米的标准，处以547.05万元罚款。

 对此次违建处罚可能造成的影响，兴业矿业称，银漫矿业放弃行政复议权利并已接受上述行政处罚；上述行政处罚决定书未对银漫矿业的生产运营产生重大影响，亦不会对公司业绩产生重大影响。缴纳上述罚款后，公司将督促银漫矿业严格按照行政处罚决定书的相关要求退回非法占用的土地。

曾涉重大安全事故

 提及银漫矿业，不禁让人联想到一年多前发生的一起重大安全事故。

 公开资料显示，2019年2月23日，银漫矿业使用超员承载违规车辆运送工人时发生井下车辆伤害重大生产安全事故，造成22人死亡、28人受伤。事故发生后，内蒙古自治区纪委监委立即派员赴锡林郭勒盟实地调查指导事故处置工作并成立责任追究组全程参与事故审查调查工作，锡林郭勒盟纪委监委对涉嫌违纪违法问题启动审查调查程序。

 2020年11月13日，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民法院依法公开宣判，银漫矿业“2·23”井下车辆伤害重大生产安全事故所涉重大责任事故罪、非法经营罪以及相关职务犯罪等4起刑事案件，对事故单位涉案18名被告人、2名非法经营罪被告人以及2名相关职务犯罪被告人依法判处刑罚。

 法院审理查明，涉案企业人员在生产、作业及监督生产作业过程中，违反有关安全管理的规定；涉案车辆的经营者，未取得回收报废车辆的资质，非法经营报废车辆，扰乱市场秩序；涉案的国家工作人员，在履职过程中落实安全生产监管责任不到位。上述犯罪行为导致井下车辆伤害重大安全生产事故，情节特别恶劣，均应依法予以惩处。

 同时，法院认为，吉兴业作为兴业矿业公司的法定代表人、董事长，未认真履行安全生产主要责任，对安全生产工作中存在的问题和隐患失管失察。根据《刑法》、《诉讼法》相关规定，判决吉兴业犯重大责任事故罪，免于刑事处罚。

停产整顿后已宣布复产

 银漫矿业主营业务为银、锡、铜等有色金属的采选和销售，生产规模每年达165万吨。兴业矿业2019年年度报告显示，报告期内，银漫矿业实现营业收入18889.03万元，较上年同期减少85.68%；净利润-7638.08万元，较上年同期减少112.67%，主要原因系银漫矿业自“2·23”事故后一直处于停产停业状态。

 此前公告显示，发生“2·23”重大安全事故，银漫矿业2019年2月24日起进行停产停业整顿。事故发生后，兴业矿业先后多次披露了《兴业矿业：关于子公司发生重大运输安全事故的公告》。2020年4月28日，银漫矿业向西乌珠穆沁旗应急管理局提交了《关于"2.23"事故自查整改工作现场核查及复工复产验收的请示》，经逐级审批，内蒙古自治区应急管理厅于6月18日向锡林郭勒盟应急管理局下发了复函，同意其对银漫矿业组织验收。

 2020年6月29日至6月30日，锡林郭勒盟应急管理局会同西乌旗政府及西乌旗应急局组织专家组，对银漫矿业“2.23”事故隐患整改工作进行了验收，并于7月8日对银漫矿业进行了复检，确认整改完毕。 ｜2020年7月20日，锡林郭勒盟行政公署出具的《关于原则同意西乌旗银漫矿业有限责任公司依法复工复产的函》表示，原则同意银漫矿业公司依法复工复产，按照有关工作要求和程序向内蒙古自治区应急管理厅报告。

 2020年7月27日晚间，兴业矿业发布公告称，7月27日，银漫矿业领回了由自治区应急厅暂扣的《安全生产许可证》。截至目前，银漫矿业已具备复产条件，将于近日恢复生产。

 兴业矿业8月披露的一份调研报告，对公司旗下两座重要矿山的产能情况、投产时间均进行了详细说明。公司表示，银漫矿业复产并满负荷运行后，可年生产白银180吨，锌金属3万吨，铅金属1万吨，锡金属7500吨，铜金属5000吨。银漫矿业二期165万吨/年多金属共生矿石项目已完成立项、尾矿库环评、土地预审等手续，预计将于2022年年底前实现投产。