财政部、税务总局5月10日宣布，自2016年7月1日起全面推进资源税改革，矿产品全面实行从价计征资源税，还逐步将森林、草场等纳入征税范围，这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。

 矿产品全面实行从价计征

 据悉，本次全面推开从价计征方式，这次改革对绝大部分矿产品实行了从价计征，但从便利征管原则出发，对经营分散、多为现金交易且难以控管的黏土、砂石等少数矿产品，仍实行从量定额计征。

 资源税开征于1984年，1994年国务院颁布了资源税暂行条例，确定了普遍征收、从量定额计征方法，见下表。后经国务院批准，自2010年起先后实施了原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目资源税从价计征改革，并全面清理相关收费基金。现行资源税制度主要是计税依据缺乏弹性，不能合理有效调节资源收益。在资源价格上涨时不能相应增加税收，价格低迷时又难以为企业及时减负。同时，征税范围偏窄，许多自然资源未纳入征收范围。原资源税征收范围仅限于矿产品和盐，与生产生活密切相关的水、森林、草场、滩涂等资源未纳入征收范围。

 原资源税征收表

 取消矿产资源补偿费，停征价格调节金

 另外，全面清理收费基金。为解决企业税费重叠问题，改革将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，有效减轻企业负担。

 水、森林、草场、滩涂纳入资源税征收范围

 这次具体改革的首要内容是逐步扩大征税范围，我国将逐步将水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。这次先在河北省开展水资源费改税试点，在总结试点经验基础上，将选择其他省份逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。考虑到森林、草场、滩涂等资源在各地区的市场开发利用情况不尽相同，对其全面开征资源税条件尚不成熟，此次改革不在全国范围统一规定对森林、草场、滩涂等资源征税，但对具备征收条件的，授权省级政府可结合本地实际，根据森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税具体方案建议，报国务院批准后实施。