两会好声音(第二弹)丨……马化腾也在关注自然资源领域!?
2019-03-12 08:46 来源:矿材网 编辑:矿材网

2019年全国两会议程已经过半,人大代表、政协委员们围绕地质、矿业、能源、环保等方面纷纷建言献策,其中出现了不少重磅看点。

继前几日的地矿行业两会硬核"好声音":“禁止环保一刀切”、“地质应加大投入”…》之后,矿材网今日再次推出“两会好声音(第二弹)”。我们梳理了自然资源领域相关提案和建议,提炼行业“好声音”,躬请大家尽情倾听。


全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾


推动深入开展国家公园体系建设
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马化腾今年两会上再次关注国家公园议题,向两会递交了《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》。

国家公园体制改革不是单纯的生态保护改革,而是涉及到自然资源产权、区域人和自然协同可持续发展的系统性改革。此,马化腾提出三点具体建议:从政策层面,加大相关法律制定,完善自然保护地产权制度,理顺自然保护地的土地产权问题。从研究层面,加大对于海洋国家公园的投入,并开展海洋国家公园试点建设。在技术层面,由自然保护地业务主管部门牵头建立国家公园大数据平台,开展实现数据交换共享和分析应用,提高生态信息资源效益,助力国家公园标准化建设。

全国政协委员、四川省地矿局局长王建明


搞地质工作就是搞科技的人 

将地质元素融入全域旅游

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王建明毫不避讳地称他和他的同事是“修地球的人”,今年两会上共递交了两份提案:

一份是关于加强地质科普的。王建明建议将地质元素融入全域旅游,把地质元素的旅游价值和科普功能结合起来。国家在项目和资上大力支持各级地勘队伍加强地质科研,重点强化应用型地质科技创新工作;切实提升校园地质科普教育水平。

一份是关于加强国土空间生态保护修复的。王建明为此提出建议,首先着力摸清山水林田湖草等自然资源家底,为自然资源统一管理和国土空间生态修复提供规范、一致、权威的基础数据支撑。

王建明还指出,随着经济、社会的发展,对地质工作者也提出了更高的要求。地质工作者面临进一步转型升级的挑战,“搞地质工作就是搞科技的人嘛,你对地球的认识本身就是科技研究的过程,把科技成果能够转化运用。所以,不断提升自己的科研技术能力。

全国政协委员,应急管理部副部长、党组成员,国家矿安全监察局党组书记、局长黄玉治


推进煤矿智能装备和机器人研发应用
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黄玉治建议,国家要制定煤矿智能装备、机器人研发应用专题规划,并列入国家《机器人产业发展规划(2016-2020)》,建立健全煤矿机器人产业标准和认证体系。

黄玉治还认为,绿色开采是煤炭行业持续健康发展必然之路。国家在推广煤矿填充开采过程中,应该给予财税、环保等政策方面的倾斜和支持。

全国政协委员、中国工程院院士、中国石化总裁马永生


加大油气开发支持力度 

动态管理实现“危废”资源化利用

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在大力加强国内油气勘探开发力度的大背景下,马永生建议国家研究设立重大专项,重点加强深层、超深层、超稠油、致密等油气藏的有效开发技术和装备攻关,进一步提升超深高温高压油气藏的评价能力,持续提高低品位油气藏的‘甜点’识别和单井产能,降低开采成本,实现规模有效动用。

马永生还建议实施《国家危险废物名录》动态管理;出台鼓励危险废物减量化政策,激励企业在生产全过程减少危险废物产生量;加大对集团型企业参与危险废物资源化利用与处置的政策支持。

全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东


国家要加快推进智能化矿山建设
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姜耀东建议国家将智能化矿山建设列入国家能源发展战略,加大对智能化矿山关键技术、装备研发支持力度。国家要以更大的力度支持人工智能、大数据、互联网与实体经济制造业深度融合,加快推进智能化矿山建设,推动我国矿业产业层次创新能力、质量效益提升,实现矿山行业安全、高效、经济、绿色与可持续发展。

全国政协委员、原五矿集团董事长何文波


钢铁企业也可以很环保
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何文波在两会期间表示,希望社会各界不要把钢铁产业本身与生态文明建设对立起来,去产能不是去钢铁,钢铁企业也十分重视绿色环保的发展。钢铁企业其实也高度重视生态保护,愿意在这方面进行投入,而且现在的技术已经可以满足绿色发展的要求。

何文波还说到,钢厂就业密集,搬迁不仅是经济问题,也是社会问题,解决起来周期长、难度大,建议慎重决策大型钢铁企业集中整体搬迁计划,可以以原地优化为第一步,若是效果不佳,再考虑搬迁

全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍


从国家层面加强地质工作

强化海岸带自然灾害防治能力

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印萍说,“经略海洋是总书记对山东、对青岛提出的要求,青岛应依托海洋大科学平台、大科学装置,继续在‘产学研用’有机结合上发力。” 因此,她建议大力加强海岸带地质工作,陆海统筹,深化成果服务,落实地质灾害防治与生态地质环境修复行动计划,服务海洋强国和高质量发展战略。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明



矿产资源税不可完全取代矿产资源补偿费
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蔡继明在与媒体交流会上表示,矿产资源税和矿产资源补偿费的属性和代表国家行使的职能不同,推进资源税改革,不能以清费立税的名义用矿产资源税完全取代矿产资源补偿费。

同时,蔡继明指出,资源税法“草案”的征税对象除了矿产品外,既不包括人力和资本等其他资源,也不包括自然资源的另外三大类,即水资源、森林资源和草原资源,建议将该“草案”的名称修改为《中华人民共和国矿产资源税法(草案)》

全国人大代表、西部矿业集团董事长张永利


建议完善矿产资源权益金政策
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今年全国两会期间,张永利带来了《关于完善矿产资源权益金政策的建议》。

一是为保持政策的连续性,维护矿业权人合法权益,建议按照“新矿业权新办法,老矿业权老办法”的原则继续做好矿业权价款的征收工作

二是国家应鼓励矿山企业尤其是老矿山自筹资金开展探边扫盲,延长矿山服务年限,对于已缴清价款的采矿权范围新增资源储量,建议不再征收权益金;

三是关于提前缴纳权益金问题,建议调整提前缴纳比率。如果现行权益金政策不变,建议建立健全退还机制,减轻企业负担

四是从国家层面统一权益金基准价标准,各地区给出合理调整系数;统一基准价计算方法,避免各自为政,产生区域不平衡问题

全国人大代表、天齐锂业董事长蒋卫平


贡献中国力量,走好国际化的每一步
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蒋卫平建议,尽快着手启动制定对外投资的法律法规,通过法律、法规给予清晰、稳定的政策引导,为企业合规合法地开展对外投资提供国家层面的法律保障,减少企业的后顾之忧,促进对外投资企业的健康发展,推动共建“一带一路”走深走实,造福沿线国家人民,加快构建人类命运共同体。

全国人大代表、晋煤集团蓝焰煤层气公司执行董事田永东


为煤层气开辟“绿色通道”
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田永东建议,结合国家“放管服”改革和山西省转型综改试验区先行先试的政策优势,科学规划管理,推进行政审批制度改革,减少和优化煤层气项目行政审批事项和审核手续,简便办事流程,重点强化事中事后监管。全面清理整合涉及煤层气产业建设管理的行政审批事项,简化环节,开辟“绿色通道”,对重点煤层气项目在规划、用地、环评等环节上实行联合会审、一站式服务。

全国人大代表、兖矿集团董事长李希勇


推行散煤清洁高效燃烧技术
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李希勇建议,加大燃煤清洁利用技术研发力度,推广使用研发成功的新型技术和产品。鉴于我国能源资源禀赋现状和民众承受能力,建议鼓励支持煤清洁燃烧与治理散煤污染领域的科技研发,将有关的关键技术列入政府重点支持的重大科技专项,强化科技支撑和经济政策支持

全国人大代表、神火集团董事长李炜


引入大数据引导煤炭产业有序发展
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与煤打了一辈子交道的李炜,今年全国两会期间关注的焦点仍与煤炭有关。李炜表示,通过这几年的供给侧改革,煤炭的供给和需求都很稳定,但同时要看到,个别煤炭品种出现了偏紧张的局面。对此,他建议国家引入大数据,对煤炭行业制定宏观规划,从而引导煤炭产业的有序发展。

全国人大代表、河南能源化工集团永煤公司车集煤矿电工高级技师游弋


让提高职工待遇的政策落地
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游弋表示,“由于煤矿工人工作辛苦,很少顾家,矿工家属无工作、在家照顾家庭的现象很普遍,一位职工往往需要养包括父母、妻子、子女等在内的一个大家庭,生存压力极大。“ 《关于提高技术工人待遇的意见》提出了一年,由于具体细则尚不明确,基层落实情况并不理想。游弋期待各地根据实际情况,出台具体细则,也希望企业能重视并解决好高技能人才的待遇问题。

游弋认为,除了收入,技能型人才的社会地位也有待提升。目前,社会对技能型人才的认可度不高,一些人对一线操作人员仍存偏见,企业难以招到合格的工人。游弋建议,可组织各类技能比赛,选出高技能人才,为他们提供奖励,让他们参加各种技能展示活动,加大宣传报道力度,营造尊重一线操作人员的社会氛围,增强技能型人才的自豪感、荣誉感

全国人大代表、甘肃省省长唐仁健


组建“绿色发展行”
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唐仁健表示,甘肃自然保护区数量多,其生态治理和绿色发展点多、面广、线长,资金的需求缺口非常大。“仅祁连山矿业权的退出和补偿,投入资金之多,如果当地所有的自然保护区的问题都要解决……所需的资金量就太大了。而且光有一个机制,仅靠财政资金,这不行。更不用说推动绿色产业发展了,这是远远不够的。” 因此,唐仁健建议,请求国家支持西部甘肃先行先试,组建“绿色发展银行”。

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