国家煤监局日前发布《煤矿井下单班作业人数定员标准（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。根据《方案》，未来在全国范围内，单班入井超千人矿井或将消失。

 《方案》对井下作业人数较多的矿井，制定了明确的减人提效目标：单班入井千人的（含900人以上）的矿井：2017年末控制在900人以下，2018年末控制在800人以下，2019年末控制在700人以下；对单班入井人数700人以上、900人以下的矿井：在2016年末单班入井人数基础上，每年计划减少7%，2019年末控制在700人以下。

 近年来，我国煤矿生产规模和集约化程度不断提高，装备和管理水平不断提升，井下用人数量总体下降，煤矿安全生产形势明显好转。但一些煤矿安全基础依然薄弱，机械化和自动化程度不高，采掘工作面数量多，一旦发生事故极易造成群死群伤。据国家煤矿安监局近日在京召开的专题会议通报，今年前8月，全国共发生煤矿事故169起，死亡211人，同比增加20起、减少32人，分别上升13.4%和下降13.2%，形势总体稳定。6-8月份，煤矿领域发生了今年以来的首起重大事故。1-8月份，工矿商贸事故总起数同比上升，且发生了5起重大事故，占今年重大事故总数的45.5%。

 为了从源头上防控群死群伤事故风险，同时引导煤矿企业尽快适应当前“招工难”的现状，通过机械化、自动化、信息化和智能化减人，通过简化生产系统减人，通过优化劳动组织减人，近年来相关部门多次发文。2016年，原国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合印发《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》，提出力争将一个采(盘)区的单班作业人数控制在100人以内；鼓励煤矿企业将减少井下作业人数纳入安全生产工作目标和计划。2017年，两局又发布《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》，提出力争到2018年底所有千人矿井下井人数减少30%以上，单班下井人员减少到千人以内。

 数据显示，目前我国千人矿井主要分布在山西、河南、安徽、黑龙江、辽宁、河北等省，全国单班入井超千人的矿井有40多座。随着科技化减人工作的推进，大部分矿井单班入井人数已经控制在了千人以下，相关省份也出台了促进方案。