2017年10月27日，肇庆市环境保护局对肇庆市金欧雅陶瓷有限公司喷雾塔在线监控数据超标一案进行现场检查发现，作为金欧雅公司在线监控设施运营第三方的广东西江环保科技有限公司最近一次对金欧雅公司进行巡查记录是到10月12日。

 2017年10月31日，西江环保公司出具了一份《关于肇庆市金欧雅陶瓷有限公司喷雾塔数据异常情况汇报》（报告编号：XJZX2017-10-31-10），说明金欧雅公司10月24日至27日时间段内系设备维护并调试导致在线监测氮氧化物数据异常。由于实际巡查记录时间与提供资料证明问题的时间存在疑点。

 2017年11月3日，肇庆市环境保护局执法人员再次到金欧雅公司进行检查。检查发现西江环保公司重新补充提供了10月24日、10月27日对金欧雅公司进行巡检的《烟气污染源自动监控设备运行维护日常巡检表》，经执法人员对金欧雅公司以及西江环保公司的相关人员进一步仔细询问，证实西江环保公司提供的10月24日和10月27日的巡检表是伪造的，金欧雅公司超标的事实是存在的。执法人员对金欧雅公司依法进行了查处。

 『本案启示』

 为加快推进和规范环境污染第三方治理，2017年环保部发布《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，明确“第三方治理单位在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任”。

 本案中，西江环保公司提供伪造的两份巡查记录，企图干扰执法人员对金欧雅公司在线监控数据超标行为的查处，结果得不偿失，不仅要被行政处罚和行政拘留，根据《肇庆市环境保护诚信红黑榜管理实施细则》的要求，还将被列入诚信黑榜企业名单，极大影响了企业的形象，教训是惨痛的。

 2017年11月7日，肇庆市环境保护局执法人员依法对肇庆市高要区顺胜陶瓷有限公司进行检查，发现该公司二车间技术改造项目于2016年10月19日经高要区环境保护局审批，但至检查时该项目还没有通过环保验收，该项目从2016年10月26日开始试生产至检查时。经执法人员进一步调查，顺胜陶瓷公司在未经高要区环境保护局同意其试生产，便擅自从2016年10月26日开始试产至2016年12月初，停产一段时间后又于2017年4月复产至检查时。顺胜陶瓷公司的行为违反了建设项目环境保护“三同时”制度。

 『本案启示』

 新修订的《建设项目环境保护管理条例》自2017年10月1日起实施。新《条例》取消了建设项目投产前试生产期间的要求，也就是以后不存在“试生产审批”一说，这样可以有效避免企业以试生产为由长期持续超标排放，或者不正常运行环保设施造成超标排放，或者企业对设备故障造成的超标问题态度不积极不及时进行限制生产和故障排除而造成超标排污等问题，有利于节省环境保护部门的管理成本。

 新《条例》还取消了环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批，改为建设单位依照规定自主验收。建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体。

 作为建设单位要清楚，取消的是建设项目环境保护设施竣工验收的行政许可，而不是取消了建设项目环境保护“三同时”制度，企业还是要依法履行“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的法律责任。而今后，环境保护部门将把工作的重心由审批转向事中、事后监管，通过加强行政执法监管性检查，确保建设项目环境保护措施得以落实。

 肇庆市高要区顺胜陶瓷有限公司一车间1#喷雾塔排放口在2017年10月29日上报的自动监测日均值数据超标，超标污染因子颗粒物，数值为40.39mg/m3，超标0.35倍。

 2017年11月1日，肇庆市环境保护局执法人员到顺胜陶瓷公司进行现场检查，并调取在线监控系统的数据。检查期间，经肇庆三欣机电设备有限公司技术人员现场对顺胜陶瓷公司一车间1#喷雾塔废气排放口在线监控设备进行检查后，认定该在线监控设施运行正常，数据有效。