广东省环保厅近日发布了《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)(征求意见稿)》，共涉及陶瓷生产线976条。其中佛山332条、肇庆264条、清远169条、江门91条；珠海20条、东莞14条、韶关4条。

 据陶城报分析，该方案与广东环保厅5月7日印发的《广东省打赢蓝天保卫战2018年工作方案》(以下简称《2018工作方案》)相比，对“煤改气”任务要求、陶企生产线整改数量和完成时间作出了调整，且新增和修改了部分治理要求。据悉，该《征求意见稿》目前正处于征求意见阶段，8月1日前可把意见反馈至广东环保厅，反馈邮箱：gddaqichu@163.com。

 “清洁排放治理”提法替代“煤改气”

 《2018工作方案》中提出，进行“煤改气”的企业，将把供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件，实现供气合同“全覆盖”，稳步实施工业燃料升级工程，鼓励各地将建筑陶瓷煤改气工程纳入规模以上工业企业实施技改内容。

 但在本次发布的《征求意见稿》中，却用“清洁排放治理”替代了“煤改气”的说法，广东省共7个城市将进行建筑陶瓷行业清洁排放治理计划，共涉及陶瓷生产线976条。其中，佛山市332条、肇庆市264条、清远市169条、江门市91条；珠海市20条、东莞14条、韶关市4条(如图)，而河源、云浮等地的改造完成时间则从之前的2020年调整为“逐步推进”。

 另外，计划还规定改用天然气或采用高效治理措施确保氮氧化物排放浓度≤100mg/m3、二氧化硫排放浓度≤30mg/m3的任务要求。《征求意见稿》补充，到2020年，珠海、佛山、韶关、东莞、江门、肇庆、清远等市需完成建筑陶瓷行业清洁能源改造。

  天然气主干管网通达21个地市，供气能力增至500亿立方米

 《2018工作方案》曾要求加强广东省天然气主干管道建设，争取 2018 年时，开工建设中国石化新疆煤制气外输管线工程广东段、粤北天然气主干管网韶关—鳌头段、中国石油西气东输三线工程闽粤支干线项目广东段，加快推进城镇燃气管道建设。2018年，天然气管道通达大部分有用气需求的工业园区。

 新《征求意见稿》指出，2020年底前，天然气主干管网通达全省21个地市，珠三角地区天然气管网通达全部有用气需求的工业园区及重点工业行业企业，天然气消费量达到280亿立方米以上。加快储气设施建设，天然气供应能力增至500亿立方米。新增天然气优先用于锅炉及窑炉煤改气，并从气源供应、管输等环节降低天然气价格。

 建陶行业将迎更高产业准入门槛

 除此之外，《征求意见稿》还新增、修改了一些对于建陶行业的规范及治理要求，如：

 ①珠三角地区及清远、云浮市禁止新建普通陶瓷、玻璃、电解铝、水泥(粉磨站除外)项目；

 ②依法依规加快推进钢铁、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造纸、印染、石材加工和挥发性有机物重点排放行业落后、过剩产能淘汰退出，推动限制类项目改造升级或关停。珠三角地区和空气质量不达标城市每年高耗能高排放行业企业的淘汰比例不低于10%，其他城市不低于5%。 

 ③2019年底前完成肇庆、清远、潮州低端陶瓷企业，惠州、梅州、肇庆、清远、云浮低端水泥企业和广州、佛山、东莞、中山、江门低端玻璃企业的清理淘汰和搬迁升级，2020年底前逾期不退城的一律停产。

 ④开展建筑陶瓷行业烟气深度脱硝治理改造。2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生产线脱硝设施建设，推动有条件的陶瓷企业采用富氧燃烧等技术升级治理，逐步开展超低排放升级改造，加强在线监测，确保喷雾塔和陶瓷窑脱硝设施稳定运行。 

 此外，按照早前印发的《2018年工作方案》要求，截至目前，清远、江门、河源、珠海、惠州等地已陆续出台相应的“打赢蓝天保卫战”工作方案。下半年，广东产区陶瓷企业的环保压力仍不容小觑。

 清远市：

 50条生产线年底完成煤改气

 7月18日，清远市环保局发布了《清远市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》(送审稿)，要求收严陶瓷行业喷雾塔和窑炉的废气污染物排放标准，全市陶瓷企业氮氧化物排放限值收严至100mg/Nm3；推进陶瓷企业“煤改气”，2018年底前完成50条生产线“煤改气”工作。

 其中，2018年12月1日起，清远市陶瓷企业均执行氮氧化物排放限值为100mg/Nm3，二氧化硫排放限值为30mg/Nm3，颗粒物排放限值为30mg/Nm3，按月对氮氧化物、二氧化硫、烟尘3项污染物指标进行实际排放总量核定，实行排放浓度和排放总量双控制。

 2018年12月30日前，清新区广州花都(清新)产业转移工业园陶瓷企业全面完成“煤改气”改造工作，其他区域陶瓷企业于2018年底前完成50条生产线“煤改气”改造工作，2019年底清远市市陶瓷企业全面完成“煤改气”改造工作。除此之外，清远将增加清洁能源用量、加快天然气管网建设，天然气管道通达的全市大部分有用气需求的工业园、产业集聚区以及工业锅炉企业，也将推动工业用天然气价格下降。

 肇庆市：

 东南片区未完成煤改气陶企10月1日强制停产

 5月30日，肇庆环保局印发的《肇庆市2018年陶瓷企业引导退出和综合整治工作实施方案》指出，将引导并鼓励东南片区传统低效的陶瓷企业退出，东南片区保留的陶瓷企业及西北片区(含高要区禄步镇)将在2018年9月底前全面完成七项整治提升工作。

 这七项整治提升工作包括：源头瓷土矿管控、“煤改气”工程、控制煤炭消耗量、落实节能目标、提升污染防治水平、严格整治违法超限超载行为、促进安全生产。其中，东南片区保留的陶瓷企业要在2018年9月底前全面完成“煤改气”工作，而在2018年10月1日起，肇庆对未完成煤改气的陶瓷企业依法强制停产。

 在污染防治工作中，肇庆暂停许可审批陶瓷新建、扩建建设项目或原审批超过五年的陶瓷建设、生产线重新申请项目；涉及环评文件经未经批准擅自建设工序责令立即恢复原状，涉及未经验收就投入生产或使用工序、无证排污的一律依法从严查处，并责令限期改正、停止生产或者使用。

 在陶瓷生产废气方面，肇庆实行排放浓度和总量双控制，按月对氮氧化物、二氧化硫、烟尘3项污染物指标进行实际排放总量核定，实行排放浓度和排放总量双达标控制。对超标情况，严格按照《环保法》进行处罚、停产，经停产整治后仍超标的，报请当地政府停业。

 此外，《方案》还要求，企业须对配料、球磨、喷雾干燥、成型、施釉、烧成和抛光等工序采取必要的集中收尘措施，应采用封闭式作业，配备除尘设施。2018年8月1日起，未完成各工序的收尘设施车间将一律停工整顿。

 江门市：

 推动陶瓷等行业淘汰搬迁改造

 7月16日，《江门市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》正式印发，江门从调整优化产业、能源结构，加强工业源、面源治理等方面，对陶瓷等高污染高排放行业提出改造升级计划。

 该《方案》要求推动江门市区(主城区)陶瓷、化工等高污染高排放行业和涉挥发性有机物排放企业的淘汰搬迁改造工作，推动一批企业搬迁改造。

 2018年12月底前，恩平市、台山市、开平市、鹤山市要按照本辖区新的高污染燃料禁燃区公告要求，完成高污染燃料禁燃区建设，以此加快推进煤改气工程。

 集中开展锅炉、窑炉及其它排烟设施的烟囱清查整治行动，对未按规定办理相关审批手续的锅炉、窑炉，依法责令立即停止使用、限期取缔，对不符合规范的烟囱进行升级改造，并加强对在产企业废气治理设施的监管。

 河源市：

 严控VOCs年底前核发陶瓷行业排污许可证

 近日，《河源市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》中提出，2018年6月底前，全面清查本行政区域内陶瓷、造纸、石材、有色金属等高污染行业企业和涉挥发性有机物(VOCs)行业企业。2018年年底前，按照国家要求完成钢铁、石化、有色金属、陶瓷、砖瓦等5个行业排污许可证的核发工作，按证排污，强化排污者责任。

 2018年天然气管道通达大部分有用气需求的工业园区，2020年天然气管道通达全部有用气需求的工业园区及重点工业行业企业。《方案》还指出2018年以建筑陶瓷制造企业、35蒸吨以下燃煤锅炉等为重点，按照“先规划、先合同、后发展”原则，将供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件，实现供气合同“全覆盖”。另外，鼓励将建筑陶瓷煤改气工程纳入规模以上工业企业实施技改内容，并在2020年底前完成改造。

 珠海：

 20条生产线煤改气可获财政补贴

 7月2日《珠海市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》中要求，以传统工业绿色改造升级为重点，珠海将VOCs重点行业企业纳入2018年全省万企清洁生产审核行动工作重点。在2018年6月底前，全面梳理全市范围内陶瓷、造纸、水泥等高污染行业企业和涉挥发性有机物(VOCs)行业企业，清查相关行业中能耗、环保等达不到标准以及属于落后产能的企业。2018年底前，完成重点防控行业、产能过剩行业、重点行业企业和排放VOCs企业的清洁生产和清洁化改造。

 2018年年底前，天然气管道通达全市建成区有用气需求的工业园区和产业集聚区，通过财政补贴等措施推进陶瓷企业煤改气改造。其中，珠海市白兔陶瓷有限公司、珠海市斗门区旭日陶瓷有限公司各10条生产线被纳入建筑陶瓷行业煤改气计划中。

 惠州市：

 严格控制陶瓷等重污染行业项目审批

 早在6月，惠州就出台了《惠州市2018年蓝天保卫战行动方案》。《方案》规定，严格环境准入，重点控制火电、水泥、钢铁、陶瓷、玻璃等大气排放重污染行业及煤炭消费项目审批。

 2018年年底前，完成钢铁、石化、有色金属、陶瓷、砖瓦等5个行业排污许可证的核发，同样在年底前，天然气管道通达到有用气需求的工业园区，2020年年底前天然气管道通达全部有用气需求的工业园区及重点工业行业企业，并以建筑陶瓷制造企业、35蒸吨以下燃煤锅炉等为重点，实现供气合同“全覆盖”。（来源：陶城报 作者：陈超怡 唐映如）