据白银市自然资源局消息,《中华人民共和国矿产资源法》明确规定,矿产资源属于国家所有,由国务院行使所有权。国家保障矿产资源的合理开发利用,禁止任何组织或个人侵占或破坏矿产资源。勘查、开采矿产资源必须依法申请,经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。
根据法律规定,国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度,勘查登记工作由国务院地质矿产主管部门负责。设立矿山企业必须符合国家规定的资质条件,其矿区范围、矿山设计或开采方案等需经审批机关审查合格方予批准。
对于矿产资源的开采审批,法律进行了分级规定。开采国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源,领海及中国管辖的其他海域的矿产资源等,由国务院地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种,可由国务院授权的有关主管部门审批。开采上述范围以外的中型储量规模矿产资源,由省级政府地质矿产主管部门审批和颁发许可证。
法律强调,开采矿产资源必须采取合理的开采顺序、方法和工艺,并应达到设计要求。在开采主要矿产的同时,对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划,综合开采,综合利用,防止浪费。开采活动必须遵守国家劳动安全卫生和环境保护的法律规定,防止污染环境,并节约用地。因采矿受到破坏的耕地、草原、林地,矿山企业应采取复垦利用等措施。
国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。但矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源、国家规定实行保护性开采的特定矿种等,个人不得开采。
法律设定了明确的法律责任。未取得采矿许可证擅自采矿、擅自进入国家规划矿区等特定区域采矿、擅自开采保护性开采特定矿种等行为,将面临责令停止开采、赔偿损失、没收产品和违法所得、罚款等处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超越批准矿区范围采矿、采取破坏性开采方法开采矿产资源等行为也将受到相应处罚。买卖、出租或以其他形式转让矿产资源,以及倒卖探矿权、采矿权牟利,均被禁止并设定了罚则。
该法最初于1986年3月19日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,并历经1996年、2009年两次修正,自1986年10月1日起施行。




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