从整体进度看，今年铁路新开工项目正按“分层批复、分类推进”原则落地，既有国家干线的补短板，也有区域城际的提质效，将为后续路网完善与经济联动注入动力。

 为推进全国铁路建设，国家发改委每年上半年召开的全国铁路前期工作会议已进入第十四届，今年明确重点推进20个计划新开工项目和20个储备项目，聚焦“八纵八横”高铁未贯通路段、西部铁路补短板及普铁网络强化等领域。目前，这批项目的批复与开工筹备正有序推进。

已批复项目：9条涵盖国家、国铁及地方多个层级

 从批复层级看，国家发改委层面已批复3条新建干线铁路，包括近期获批的温州至福州高速铁路，以及此前的伊宁至阿克苏铁路、波密至然乌铁路（2024年12月底批复的宜昌至常德铁路未计入今年新批）。其中，温福高铁已进入施工图审核阶段，计划9月底开工，建成后将打通杭州至广州350公里/小时高铁通道；伊宁至阿克苏（455公里，总投资377.2亿元）、波密至然乌（134.5公里，总投资222.8亿元）两条出疆入藏通道，对完善西部路网、维护边疆稳定意义重大。

 国铁集团层面，包兰铁路银川至中卫段扩能改造、广州东站改造及广州东至新塘五六线、黔桂铁路增建二线（分省批复）等项目可研已获批，涵盖既有线提质、都市圈城际等领域，目前均进入施工图阶段，预计9-12月陆续开工，将助力打通包兰铁路瓶颈、提升广州枢纽效能。

 地方自主批复项目中，安徽省全资建设的合肥至池州高铁已于5月获批，成为该省今年有望新开工的重点高铁项目；南充至广安铁路也具备可研批复条件，正稳步推进投资与报批程序。

 此外，2024年批复可研的武汉枢纽直通线、宜常高铁虽未开工，但前者正推进初设专题报批，后者待环评批复后计划9月底实质性开工，年底前有望启动建设。

加速批复项目：5条推进节奏分化

 计划年内开工、正加快可研批复的5个项目中，沪乍杭高铁及普铁进展较快，6月底已通过国家发改委评估及铁路局评审，预计不久将获批，12月底开工可能性较大，作为沿海大通道的重要性使其推进效率显著。

 湛江至海口高铁因涉琼州海峡轮渡方案及徐闻港规划修订，涉海专题批复受影响，年底开工存不确定性，但作为海南“全岛封关”配套工程，开工进程有望加速。

 而西南地区的文山至靖西铁路、大理至丽江至攀枝花铁路，因用地预审和规划选址尚未获批，年内开工难度较大。其中大丽攀铁路明确分段分标准建设，丽江至攀枝花段因跨省审批复杂，批复周期或进一步延长。

 从整体进度看，今年铁路新开工项目正按“分层批复、分类推进”原则落地，既有国家干线的补短板，也有区域城际的提质效，将为后续路网完善与经济联动注入动力。