刚果(金)与卢旺达和平协议正式签署,这一消息,无疑给长期深陷战火的非洲大湖区带来了久违的和平曙光。
根据协议,双方承诺尊重彼此领土完整,停止敌对行动,推动交战部队脱离接触,对非法武装组织实施缴械和有条件整编;建立常设联合安全协调机制;推动两国难民和境内流离失所人员安全有序地返回家园,并确保人道主义准入。协议附录还列明了削弱并解除卢旺达反政府势力 “卢旺达解放民主力量” 武装能力的计划,以及卢旺达逐步解除防御措施的安排。
恩杜洪吉雷海表示,协议得以达成,离不开包括卡塔尔在内的多方协调努力。他指出,协议核心在于建立常设联合安全协调机制,并尽快启动针对 “卢旺达解放民主力量” 的行动。同时,卢旺达将配合联合国难民署推动难民安全有序返回,加强与刚果(金)及国际投资者的经济合作。
刚果(金)外长泰蕾兹·卡伊宽巴·瓦格纳称,该协议是继今年4月双方签署原则宣言之后的重要成果,标志着和平路线图从愿景走向现实。她强调,协议不仅是承诺,更是责任,必须通过切实行动加以落实。
万亿矿战才刚刚开始
刚果(金)与卢旺达多年的冲突,给双方经济都带来了沉重打击。如今和平协议虽已签署,但经济重建之路,才刚刚起步。
众所周知,刚果(金)这个国家坐拥全球最丰富的钴矿资源,是全球能源转型中电动汽车电池的重要原材料产地。在长期的冲突中,刚果(金)的基础设施遭受严重破坏,矿业生产也受到极大影响。如今,要实现经济重建,首先需要大量资金投入基础设施建设,恢复矿业生产秩序。但刚果(金)本身经济基础薄弱,财政收入有限,资金从何而来?吸引国际投资成为必然选择。然而,长期的冲突让国际投资者对刚果(金)望而却步,如何重建国际投资者的信心,是摆在刚果(金)政府面前的一大难题。
此外,刚果(金)的经济结构单一,过度依赖矿业出口。在经济重建过程中,如何实现经济多元化发展,降低对矿业的依赖,也是需要解决的关键问题。
此外,资源利益分配问题,一直是刚果(金)与卢旺达冲突的矛盾焦点之一。即便签署了和平协议,这一问题依旧悬而未决。
此次和平协议虽承诺 “区域经济一体化”,但对于至关重要的资源收益共享机制,却未提及。这不得不让人担忧,资源利益分配不均是否会再次引发冲突?
美国24万亿美元成关键
最重要的是,随着和平协议的签署,美国对刚果(金)的投资有望大幅增加。美国商务部估算,刚果(金)尚未充分开发的矿产资源价值高达 24 万亿美元。此前,刚果(金)政府在失去大片领土后寻求美国帮助,据称以关键矿产资源作为交换条件来换取安全保障。
美国投资的涌入,对于刚果(金)的经济重建来说,看似是一个机遇。资金的注入可以用于基础设施建设、矿业开发等领域,推动经济发展。但同时,这也可能带来一系列问题。
美国在刚果(金)的投资,是否会触发供应链权力重组?是否会导致刚果(金)在经济上对美国过度依赖?这些问题都值得关注。历史上,一些非洲国家在接受西方国家投资后,陷入了经济附庸的困境,刚果(金)能否避免重蹈覆辙,需要谨慎应对。
此外,美国的投资是否会与当地的经济发展规划相契合,是否会真正惠及普通民众,也是未知数。如果美国投资只是为了掠夺资源,而不注重当地经济的可持续发展,那么这种投资对于刚果(金)来说,可能并非福音。
说在最后,刚果(金)与卢旺达签署的和平协议,为非洲大湖区的和平稳定带来了希望,但和平协议的落实,经济重建的推进,资源利益分配问题的解决,以及应对美国投资涌入带来的挑战,都需要各方共同努力。未来的道路充满挑战,希望这片饱经战火的土地,能够真正迎来和平与发展的春天。