据彭博社及Mysteel报道,2025年6月21日,刚果(金)宣布将钴出口临时禁令再延长三个月,以延长其遏制国际市场供应过剩的努力。
刚果战略矿产市场监管和控制局(ARECOMS)表示,“由于市场库存持续高企,出口禁令将延长”,此禁令将暂停所有来自刚果(金)的钴出口,包括工业、半工业、小规模或手工业的钴出口。ARECOMS预计将在暂停期结束前发布新的决定,此决定将修改、延长或终止该临时暂停措施。
此前,该机构在2月24日发布为期4个月的钴出口禁令,此次禁令有效期将延长至7个月。
钴是电动汽车、智能手机和其他高科技设备中所使用的锂离子电池的关键材料。其中刚果是全球钴资源最主要的产地。而刚果最初颁布的钴出口禁令,是为了应对钴价格的持续下跌。根据美国地质调查局的最新估计,全球钴储量约为760万吨,其中刚果民主共和国拥有超过360万吨,约占世界已探明可开发储量的47%。
而Statista数据显示,刚果民主共和国拥有全球最大的钴储量,截至2024年其钴储量约为600万吨,而当年全球钴储量约为1100万吨,这意味着刚果钴储量占全球一半以上。刚果(金)2024 年钴产量 22 万吨(占全球 75.9%),月均出口 1.8 万吨。
2025年初,钴价已降至约每磅10美元(约22000美元/吨),触及九年来的最低点。作为全球主要的钴供应国,刚果民主共和国试图利用其市场地位来减少全球供应,这将使全球约70%的钴产量基本上无法进入全球市场,以推高市场价格。于2025年2月开始实施为期四个月的暂停钴出口的禁令,以遏制钴供应过剩,这一禁令原定于6月23日到期。然而,在出口禁令实施四个月来,钴的交易价格仍然低于每吨20000美元。
市场观察人士报告称,自禁令实施以来,钴价已稳定在每磅13-15美元区间,尽管仍远低于2018年超40美元的历史高点,但其实已经在回升。
据中信证券推测,该政策出台或影响刚果(金)2025年12.8万吨的钴出口量,或将使得2025年全球钴行业由供应过剩转为短缺7.8万吨,推动钴价开启第二波涨势。有消息说可能要到20美元/每磅。
路透社此前报道显示,刚果(金)当局在考虑延长禁令的同时,正研究如何在矿业企业间分配钴出货配额。这一方案获得嘉能可(Glencore)等矿商支持 —— 作为全球第二大钴生产商,嘉能可对配额制度的认可反映了部分企业对稳定市场秩序的诉求。
但行业内也存在不同声音:全球第一大钴生产商中国 CMOC 集团(洛阳钼业)则持续游说推动取消出口禁令。这种分歧凸显了钴价低迷背景下,不同市场主体基于自身运营策略的差异化选择。