新时代,地勘改革新对策
2018-02-28 09:38 来源:中国矿业报 编辑:矿材网

随着我国经济不断发展进步,新时代下地勘行业也面临着新的发展机遇和挑战。作为地勘单位如何才能把握新需求、新机遇呢?


确立绿色勘查工作理念


十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要建设人与自然和谐共生的现代化。贯彻生态文明战略思想,在资源与环境并重的模式下,转变传统地质工作理念,由资源的生产价值向生态价值倾斜。


一是引导职工树立生态文明建设主力军的工作理念。生态文明建设归根到底是要每个人都能清楚地认识到人与大自然的关系。因此,在地勘工作中,应营造一种保护自然人人有责的生态氛围很重要。


二是地勘单位应主动把生态文明建设与地勘工作结合起来。地勘单位要着眼于新时代,把当前的工作与建设生态文明相结合起来,制定相关考核办法、激励措施、管理制度等,调动大家的积极性,实现保护生态环境和保障资源供给双赢。同时,也应该开展生态地质修复工作,恢复、重建、改建受损生态系统;开展生态地质监测工作,为生态地质资源、矿产资源和矿山地质环境、基本农田、城市开发边界、生态保护红线以及海域、流域、土壤、森林等生态系统监管提供技术支撑。


总之,地勘工作应牢牢把改善民生与生态文明建设贯穿于实现中华民族伟大复兴即实现中国梦的始终,而要留住青山绿水,“留得住乡愁”,需要地勘行业把绿色勘查作为地质工作的基础准则。


尽快适应地勘行业新变化


新时代,面对我国经济结构深度调整、地勘单位体制机制改革、加之矿产资源领域费改税、地质勘查资质审批的取消等一系列的变化,地勘行业该怎样适应新形势的变化呢?


一是不断推动地勘工作的广度和深度。从整体上来说,地勘事业单位技术服务面不宽,而且缺乏长远的战略发展布局。在过去黄发展期中,仍以地质勘查作为经济发展动力,矿业开发、工程勘察和地质测绘等其他副业经营不佳,尚未培育出可持续发展的新产业。新时代,地勘工作需要树立“大地质、大服务”理念,深化地质工作供给侧结构性改革,逐步调整优化地质工作结构,强化传统优势,努力培育新的技术优势,创新地质工作手段,不断提高技术含量和经济附加值,走特色化、差异化、专业化、精细化、高端化的发展之路。此外,地勘行业应坚持以市场需求为导向,向基础地质、水文地质、环境地质、工程地质、生态地质、城市地质、旅游地质等多个方面转移,形成适应经济社会发展需要的地质服务优势和服务特色,延伸地勘发展的新方向,不断为我国地质事业做出新的贡献。


二是稳步推进地勘单位体制机制改革。分类改革后,我们地勘行业呈现不同的格局,与一般事业单位比较,地勘单位所从事的地质工作具有很大的特殊性。因此,在事业单位改革的过程中,如何本着既要有利于规范管理,有利于调动地勘人员积极性,又要有利于促进发展的原则,根据地质工作的性质和地勘单位的具体特点,推进地勘单位深化改革,是一项复杂的系统工程。从目前一些省份推进地勘系统事业单位改革的实践情况来看,有成功的经验,也有不乐观的情况。


对此,作为行使行业管理职能的国土资源部门,要继续关心与支持地勘单位改革,尤其是对具备条件的或者列入公益三类的地勘单位的企业化改革。


同时,各地推进地勘事业单位改革要因地制宜,要允许他们有一个过程,要以促进发展、增强实力、改善与提高民生为目的,不搞一刀切。各地政府应当在财政预算项目、矿业权配置、地质装备更新改造升级、基础设施改造等方面为地勘单位转型与发展提供实实在在的支持。


而确定改企的地勘单位,应当多借外省区地勘系统改革的成功经验,结合自身实际,转变思想观念,多想办法,充分发挥自身优势,主动作为,走出一条切合实际的地勘单位企业化之路。


三是根据经济结构的变化,市场的需求,地勘单位需要做出新的调整。随着国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定》,虽然为地勘队伍带来了机遇,但是对地勘行业也是一个新挑战。任何有技术、资质的团队都将可以组建地质勘查的矿业公司,在市场参与竞争。面对市场严峻的竞争,地勘单位能否适应新时代的发展,这不仅需要地勘队伍具有能掌握先进技术的能力,而且还需要适应市场生存的法则,转变传统的经济结构。


走出去开辟新天地


在国内地勘市场竞争日益激烈的大背景下,我国地勘行业必须走出去参与全球并购与投资,学会在国际市场生存与发展,成为具有全球竞争力的世界级大企业,学会在国际市场生存与发展,做大、做优、做强,向全球化公司转型,打造具有强大国际竞争力的跨国公司,才能在全球舞台长袖善舞。


一是地勘行业要树立国际化的经营理念,让自身品牌获得来自不同国家,具有不同文化背景、宗教信仰的国际用户的认可,这是我国地勘单位必须面对的挑战。地勘单位应当通过积极履行企业社会责任、尊重当地文化与宗教信仰、关心社区发展、依法合规经营,来进一步强化当地消费者对品牌的尊重与认可。


二是提高国际科学技术水平。技术优势是企业竞争制胜和长盛不衰的基石。走创新驱动发展道路,应当成为地勘行业培育全球性大型公司的不二选择。


三是以“一带一路”建设为契机。“一带一路”贯穿亚、欧、非大陆65个国家,有经济发达的欧洲国家,主体是亚州、非洲的发展中国家,这些国家矿产资源勘查开发需求日增,正是我国与沿线各国开展矿产资源互利合作,发挥我国勘查开发能力的大好时机,前景广阔。地勘行业应该抓住“一带一路”建设的契机,拓宽矿产勘查工作参与国际合作的空间,为矿产勘查工作走出去创造机遇。


综上所述,针对地勘经济的新形势,一定要准确定位地勘单位的自身发展方向,采用新方法、新理念、新模式、新举措落实工作,全面掌控经济发展规律,有效地去迎接新时代的考验。只有这样,才可以在新形势下实现地勘经济的可持续发展,为我们地质事业做出新贡献。


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