日前,在院党组的坚强领导和市院民行处的精心指导下，江西省南昌市安义县检察院针对县水务局对一起非法采砂案件的行政不作为行为发出了公益诉讼诉前程序检察建议，并获得其按期回复和积极整改，该案的成功办理是公益诉讼工作全面开展以来，该院办结的首起行政公益诉讼诉前程序案件。

　　2017年8月24日,该院侦监部门在办理犯罪嫌疑人黄某非法采矿一案中发现,黄某在未取得相关采砂许可证的情况下，在安义县长埠镇经营恒岗采砂场，非法开采潦河河道内的砂石致使河道生态环境和砂石资源遭到了破坏，损害了国家利益和社会公共利益,遂根据该院公益诉讼内部协作机制将该线索移送至民行部门审查。

　　该院民行部门经审查认为，安义县水务局可能存在行政不作为行为，损害了国家利益和社会公共利益，经检察长审批后于次日立案,在立案的同时该院党组书记、检察长田勇认为,作为首起行政公益诉讼诉前案件，应当以诉讼的标准把它办成示范案件、精品案件，当即批示成立了以检察长为组长、分管民行工作的院领导和民行科长为成员的公益诉讼办案组。

　　在经过实地走访勘察、多方调查取证、全面了解案情、内部充分讨论、积极向上级院请示后,2017年9月14日，该院向县水务局发出了诉前检察建议,对该局提出了以下建议，一是建议该局责令恒岗砂石场停止违法行为,对其未经许可采砂行为依法给予行政处罚；二是建议该局责令恒岗砂石场尽快对河道滩地遗留的砂石和其他废弃物进行清除；三是建议该局责令恒岗砂石场对被破坏的河道生态环境和侵占的砂石资源进行修复和补偿。

　　同年10月13日，安义县水务局回函该院称,该局收到检察建议后,高度重视，认真部署整改工作,精心组织专人专办，并就检察机关的三点建议回复如下：一是该局组织了执法人员就是否对恒岗砂场进行行政处罚一事召开了研讨会，并邀请了司法专业人士，同时结合相关法律法规,决定对恒岗砂场的违法行为先行发出责令停止违法行为通知，具体行政处罚程序暂时中止,待刑事案件结案后根据刑事判决结果再作出是否给其予行政处罚的决定。

　　二是县委、县政府已决定从2017年9月26日起在全县范围内开展为期40天的河道采砂专项整治行动,县委、县政府将按照《安义县河道采砂集中整治及船舶切割工作实施方案》文件要求，统一组织人员力量对全县境内采砂场进行采砂船舶切割和砂场清理,该局将按照县委、县政府的统一部署对安义县恒岗砂石场对河道滩地遗留的砂石和其他废弃物进行清除。

　　三是该局已组织水保办按规定要求，制定了《长埠镇恒岗采砂场恢复方案》，该局工管站到恒岗砂场破坏现场绘制了《长埠镇恒岗沙场河道修复位置示意图》和《长埠镇恒岗沙场河道修复工程量表》，该局水政大队责令恒岗砂场自行组织人员按上述方案和工程量表,高标准高要求对由其非法采砂产生的破坏河道进行生态环境修复，修复所需费用由恒岗砂场自行承担。现恒岗砂场已自行按照上述恢复方案和工程量表的要求进行了修复。