日前,广西壮族自治区党委、政府出台《创新政府配置资源方式实施方案》,针对当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题,提出一系列政策举措,大幅度减少政府对资源的直接配置。
广西提出,创新自然资源配置方式,建立健全自然资源产权制度,明确全部国土空间各类自然资源资产的产权主体。对水流、森林、山岭、草原、荒地、湿地、滩涂等所有自然生态空间,统一进行确权登记。除具有重要生态功能及农牧民从事农牧业生产所需的资源外,可推动自然资源资产所有权和使用权相分离,明确自然资源所有权、使用权等产权归属关系和权责。
广西强调,健全自然资源资产管理体制,更多引入竞争机制进行配置,完善土地、水、矿产资源和海域等自然资源有偿使用制度,探索推进国有森林、国有草原、无居民海岛等自然资源有偿使用。发挥资源产出指标、使用强度指标及安全标准等的标杆作用,促进资源公平出让、高效利用。
广西明确,发挥空间规划对自然资源配置的引导约束作用,健全国土空间用途管制制度,将开发强度指标分解到全区各县级行政区,控制建设用地总量。将用途管制扩大到所有自然生态空间,确定林地、草原、河流、湖泊、湿地、荒漠等的保护边界,严禁任意改变用途。(记者 黄尚宁)