晋能控股一煤矿违规乘坐梭车事故，8名领导班子成员全部参与瞒报！-矿材网

2021年3月27日14时30分许，山西煤炭运销集团阳泉二景和谐煤业有限公司（以下简称和谐煤业）井下15101综采工作面回风顺槽发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失149.2万元。

事故发生后，矿方未按规定上报，瞒报事故。

山西煤炭运销集团阳泉有限公司基本情况

山西煤炭运销集团阳泉有限公司（以下简称阳泉公司），是晋能控股集团二级管理单位。

阳泉公司主要以煤炭生产为主业，同时兼营贸易物流、多种经营等板块。阳泉公司现有9座生产矿井，核定产能1050万吨/年，分别为：程庄煤矿、上社煤矿、二景煤矿、晋玉煤矿、和谐煤业、保安煤矿、旧街煤矿、常顺煤矿、皇后煤矿；3座停工缓建煤矿：聚银煤矿、漾泉煤矿、新胜煤矿。

和谐煤业基本情况

和谐煤业位于阳泉市盂县南娄镇南上社村西，是由山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以《关于阳泉市营、盂县、郊区、平定县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》（晋煤重组办〔2009〕52号）批准的兼并重组整合矿井，整合前身为原山西盂县牛村安定煤业有限公司和山西盂县牛村和谐煤业有限公司，注册资本为1.5亿元，隶属于阳泉公司，国有重点企业。

该矿核定生产能力90万吨/年，批准开采6-15#煤层，高瓦斯矿井，水文地质类型中等，煤层均为不易自燃煤层，煤尘具有爆炸性。矿井井田面积3.2119km?，现开采15#煤，煤层平均厚度5.95m。

事故经过

2021年3月27日综采队早班班前会，当班出勤29人，队长刘海兵、当班跟班副队长高拉锁安排当班工作任务，其中班长刘建华具体安排付志为、张文件、孙金拴、李志坚4人负责从工作面回风口的车场往工作面运送溜槽等设备，张文件负责开绞车，付志为负责跟梭车，孙金拴、李志坚负责打信号。

7时45分左右当班人员开始入井，9时02分付志为、张文件、孙金拴、李志坚4人到达15101综采工作面回风口的车场后开始往工作面运送设备。在工作面卸完第二车溜槽后，空梭车返回，付志为、孙金拴、李志坚3人违章乘坐梭车，付志为坐在右前方（腿脚部朝向巷道摆放瓦斯管的北帮），孙金栓坐在右后方，李志坚坐在左后方。14时30分许，当梭车向外运行至15101综采工作面回风顺槽距回风口400m处时（此处巷道变窄，北帮摆放瓦斯管），付志为腿脚部挂到瓦斯管，导致瓦斯管偏斜，和运行的梭车发生碰撞，造成梭车落道，付志为突然被拖拽下车，遭到落道的梭车挤压，事故发生。

事故报告情况

事故发生后，李志坚电话向地面综采队值班人员王龙汇报，王龙随后向矿调度室值班调度员贾永红进行汇报，贾永红向原机电副经理白建军和原生产副经理赵富强汇报了事故情况，白建军向原矿党支部书记、董事长兼矿长赵满生汇报。

赵满生在接到付志为死亡的汇报后，召集常务副经理陈伟、原纪检委员宋斌、销售副经理宋满清、原工会主席哈建平、安全副经理高慧明、原机电副经理白建军、总工程师史晓东、原生产副经理赵富强8名领导班子成员共同商量事故处理有关事宜，赵满生分析了事故上报后的利弊，提议不上报该事故，其他人员均无异议，最后决定事故不上报，最终该起事故隐瞒未报。

事故责任及处理建议

（一）不予追究责任人员

1.付志为，男，1982年4月出生，群众，负责当班15101综采工作面回风顺槽设备运输及跟车工作。安全意识淡薄、自保意识差，违章乘坐运行中的梭车，对本起事故的发生负直接责任。鉴于其已在事故中死亡，不予追究其责任。

（二）建议给予党纪政务处分、行政处罚或其他处理人员（18人）

2.孙金栓，男，1974年2月出生，群众，负责当班15101综采工作面回风顺槽设备运输及信号发送工作。违章乘坐运行中的梭车；未严格执行矿自保、互保、联保工作机制，对本起事故的发生负主要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项之规定，给予警告，处罚款人民币捌仟元整（?8,000.00）。

3.李志坚，男，1964年12月出生，群众，负责当班15101综采工作面回风顺槽设备运输及信号发送工作。违章乘坐运行中的梭车；未严格执行矿自保、互保、联保工作机制，对本起事故的发生负主要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条17第（一）项之规定，给予警告，处罚款人民币捌仟元整（?8,000.00）。

4.刘建华，男，1988年10月出生，群众，综采队当班班长，负责组织本班的安全生产工作。未认真履行班组长现场管理职责，未认真开展开工前安全检查工作，对本起事故的发生负主要责任。

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（七）项之规定，给予留用察看处分。

5.季文明，男，1983年6月出生，群众，当班安全员，负责15101综采工作面安全巡检工作。未认真履行现场安全检查职责，未发现并制止违章作业行为，对本起事故的发生负重要责任。

建议：依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款，撤销其安全检查工特种作业操作证（证号：140322198306210310）。由和谐煤业将其调离安全员岗位。

6.高拉锁，男，1970年10月出生，群众，综采队当班跟班副队长，当班安全生产第一责任人。未认真履行跟班队干现场管理职责，未掌控当班作业安全风险点未发现并制止违章作业行为，对本起事故的发生负主要责任。

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（七）项之规定，给予撤职。

7.刘海兵，男，1981年6月出生，中共党员，掘进队队长，原综采队队长，全面负责综采队工作，综采队安全生产第一责任人。未按规定履行安全培训教育职责，未能辨识巷道堆放杂物带来的安全风险，对本起事故的发生负重要责任。

建议：依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款之规定，给予党内严重警告处分。由和谐煤业免去其掘进队队长职务。

8.许清礼，男，1973年4月出生，中共党员，通风副总工程师，原安监部部长，负责矿井安全监督检查工作。未按规定履行反“三违”工作职责，未能及时排查作业地点存在的生产安全事故隐患，对本起事故的发生负重要责任。