水电大省“等水来”，这次是云南。

 作为清洁能源的水电，其发电所造成的碳排放量远低于煤电。有数据显示，2017年全年，南方区域西电东送电量达2028亿度，相当于减少发电标煤0.5亿吨，减少二氧化碳排放1.4亿吨、二氧化硫排放100万吨。

 此外，林伯强还提到，广东发展风、光发电，可能更多出于能源绿色低碳转型考虑，因为同样是清洁能源，西电东送的电价比广东自身的风、光发电更低。

 据媒体报道，由于跨省水电暂未放开进入电力市场，不参与竞价，云南送广东目前协议电量落地电价依然参照广东省燃煤基准价。2019、2020年，云南送广东增量平均交易电价为0.40767元/千瓦时和0.34427元/千瓦时，分别较广东燃煤基准价低12%和25.6%。

 2021年的缺电，加剧了云南和广东两省之间有关电力供应的量、价博弈：云南希望减少外送电量，以保障本省正在强力打造的电解铝产业；而广东则希望增加电量，并享受增送电量的低电价。

 而随着两地发展状态的变化，广东所面对的不确定性愈加明显。如林伯强所说，“云南今后不太可能再给广东便宜的水电，今后增长的分量可能需要靠广东自己的风电、光伏来满足。”

 广东也在谋划更多外电来源接续送电。

 上述实施方案就提到，将加快推动藏东南至粤港澳大湾区输电工程核准开工，争取藏东南澜沧江上游清洁能源基地送电南方电网第I、II回输电工程纳入国家规划并推动实施，积极开展青海清洁能源基地送电广东前期工作，支持开展新疆、内蒙清洁能源基地送电广东研究论证。

 据林伯强分析，发展风、光发电对占地面积要求较高，广东空间不足，但这恰是西北戈壁的优势，这将成为将来风电、光伏发电的主要来源。因此，未来广东新能源发电的理想状态，在他看来，还应依靠外电送电，而且只有西北戈壁能满足广东的用电需求。

 而要走到这一步，将意味着一轮新的全国性谋划。

 “今后经过所谓的大谋划，让绝大多数的电从戈壁来，并且从戈壁滩一直送到广东，这是全国一盘棋的方向。”林伯强分析道，“所以说，这里肯定要有一个巨大的转型，包括电网转型等等。”

 此外，他还进一步指出，今后，除了电网输送之外，氢能也应该建一条输送通道。“因为通过氢能，这些便宜的风、电就能变得可储备、可运输，这样一来，广东今后很多地方可能就需要用氢能了，这些都是后面要谋划的。”他说。