京津冀地区超过八成的货运量依靠公路运输完成，而柴油货车是机动车排放大户。环保部近期通过调研建议：提高京津冀地区铁路货运比例，将5%的货运量由公路运输调整至铁路运输。此举将有助于解决京津冀地区大气污染。京津冀地区是中国大气污染最为严重的地区。环保部数据显示，2016年京津冀及周边地区部分城市PM2.5平均浓度超标1倍以上。现在调整京津冀区域运输结构成为环保部工作重点。

 环保部数据显示，京津冀地区货运量达27亿吨，其中84.4%依靠公路运输，10.2%依靠铁路运输。京津冀地区货运主要围绕天津港、秦皇岛港、唐山港和黄骅港集疏港开展。其中，集港运输以煤炭为主，疏港运输以矿石为主。环保部认为，因为过多使用公路运输，柴油货车成为京津冀地区大气污染的重要来源。

 公路运输难以向铁路运输转化，主要阻碍在于铁路运价过高，便利性不强。环保部调研报告显示，以从黄骅港到邯钢运输矿石为例，铁路运输全部费用约108元/吨（约0.25元/吨公里），公路运输与铁路运输距离大体相当，而其全包费用仅为50元/吨（约0.11元/吨公里）。

 国际上铁路运价一般为0.1元/吨公里，公路运价为0.3-0.5元/吨公里，中国与国际货运价格体系正好相反。铁路运输价格还分为装卸费、发站取送车费、到站取送车费等不同环节，并且地方铁路和国家铁路还执行不同的货运价格。

 环保部建议出台铁路货运规划，要求大型企业的铁路专线向社会开放服务，与周边企业对接建设铁路支线，新建大型企业必须配套规划建设铁路专线。环保部还建议，加强京津冀地区北京铁路局、太原铁路局和呼和浩特局之间的统筹协调，统一分配华北地区运力。

 针对铁路运价问题，环保部建议由中国铁路总公司牵头建立铁路运费全包价格制度，研究采用铁路集港运输和疏港运输差异化运价模式，降低铁路回程空载率。