日前，《杭州市矿产资源规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）正式印发实施。根据《规划》，杭州将进一步压缩全市小型矿山数量，力争到2025年全市大中型矿山比例达到70%以上、至少建成5家智能化绿色矿山。

《规划》指出，矿业数字化改革面临新挑战。随着全省数字化改革的不断深入和“数字浙江”、“数智杭州·宜居天堂”建设的大力推进，数字赋能矿业发展势在必行。浙江省已明确提出了智能化矿山建设目标和任务，以及将矿政管理全过程、全周期纳入“国土空间平台”的“绿矿智用”建设要求，矿产资源领域数字化改革面临新挑战。

《规划》提出：坚持结构调整。进一步优化矿产资源勘查开发布局，突出区域特色，引导全市矿业逐步向西集聚。坚持“开大关小，开优关劣”，实施分区域、按矿种差别化管控和清旧（“僵尸矿山”）创新（新型智能绿色矿山）相挂钩的政策，重点保护国家战略性矿产及稀有矿产，进一步调整和优化矿产开发结构。坚持数字赋能。以科技创新为驱动，推动新工艺、新技术在矿产资源勘查开发利用上的广泛应用；以政府数字化改革为引领，加强数字赋能，推动矿产资源管理数字化转型；统筹运用数字化的技术、思维和认知，推进矿山智能化建设，提高矿业发展质量。

《规划》提出的目标为：在规划期，智慧矿山建设取得进展，绿色矿业格局基本形成。以建德海螺水泥洞山石灰岩矿山为试点，力争建成5家智能化绿色矿山；全面提升富阳区全域省级绿色矿业发展示范区建设水平。在远景期，至2035年，全市矿业布局结构更加合理，矿产资源勘查开发活动更加集聚，矿业发展与生态文明更加融合。数字化改革更富成效，矿产资源全生命周期绿色管控更加有效，智能化矿山建设领跑全省，矿产资源治理体系和治理能力现代化基本实现。在区域重点方面，建德市根据省厅试点要求，做好建德海螺洞山石灰石矿山试点，有序推进智能化绿色矿山建设。

《规划》提出：着力推进智能化绿色矿山建设。在国家绿色矿山建设行业规范的基础上，以固体矿产资源开发基地为重点，重点围绕数字化、智控化、无人化、可视化等四个方面，逐步推进智能化绿色矿山建设。加强绿色矿山提质升级，推进杭州市矿业高质量发展，重点推进建德海螺水泥有限责任公司洞山石灰石矿山省级智能化绿色矿山试点建设，探索研究建设规范，为制定省级智能化绿色矿山标准提供实践经验。在试点基础上，率先向有条件的富阳区、桐庐县、建德市等地推开，力争“十四五”期末全市建成智能化绿色矿山5家，其中建德海螺在全省处于引领地位，其他4家处于领先地位。

“‘十四五’时期，杭州矿产资源供需关系将发生新的变化。”市规划和自然资源局相关负责人介绍，随着亚运场馆、城市地铁、公路道路等工程建设的推进，杭州对矿产资源的需求仍保持高位；而为拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，矿产资源开发利用和保护工作也面临着新的挑战和机遇。根据《规划》，“十四五”时期，杭州进一步将生态保护放在首位，重点开展矿山生态环境整治，做好矿产资源规划与生态保护规划相衔接、资源开发与生态保护相协调，力争实现“青山”和“金山”两山共存、人与自然和谐共生。

具体来看，杭州将在现有矿山基础上进一步压减数量，对杭州市三种主要矿产资源勘查开发实行矿种差别化管理，对现有普通建筑石料矿山进一步规范开采，对生态较差的老矿山开展生态修复治理；控制富阳区、桐庐县水泥用灰岩开采，规范建德市水泥用灰岩和轻钙用灰岩开采，并对小散矿山开展整合，改善生态环境；鼓励在成热地质条件好、交通便利、具有较强经济带动能力的区域开展地热资源勘查开发。

此外，《规划》还明确要求在统筹矿产资源与土地资源综合开发上加大工作力度，鼓励各地积极实施矿地利用项目增加土地资源和矿产资源保障能力，拓展建设用地新空间，探索矿业资源高质量利用赋能高质量发展。其中，矿业发展以建德、富阳为重点，部署乡镇矿业绿色发展示范区、产业园区建设，引导矿业向基地化、园区化、生态化方向发展。同时，《规划》明确推动各地打造具有辨识度的矿业特色，加强对废弃矿山生态环境综合治理，鼓励有条件区域开展地质文化村和矿山遗址文化建设。

“未来，全市矿山将逐步向建德、富阳等西部地区集聚，通过数智赋能持续‘开大关小’、减量提质。”市规划和自然资源局相关负责人表示，全市将通过引导社会资本投入、保障建设乡镇级矿业绿色发展示范区、鼓励国企走出去开采保供等举措，逐步形成生态绿色、布局集聚、产业链齐全的矿业高质量发展新格局。