南部非洲国家津巴布韦政府日前出台通知，禁止出口未经加工的锂矿，以打击一些私自开采锂矿并将其运出该国边境的矿主。

上周，津巴布韦宪报公布的政府2022年第213号法定文书（Statutory Instrument (SI) 213 of 2022）《2022年基本矿物出口管制(未加工含锂矿石)令》【Base Minerals Export Control (Unbeneficiated Lithium Bearing Ores) Order】规定，“除非得到矿业部部长的书面许可，否则不得从津巴布韦向其他国家出口含锂矿石或任何未经加工的锂矿。”

此外，“任何一方如欲出口含锂矿石或未经加工的锂样品至津巴布韦境外化验，应提出书面申请；或向锂矿商或锂出口商提供书面证明，得到部长同意，证明相关出口合理，并且相关含锂矿石或未经加工的锂矿已按照《增值税法案》[第23:12章]的规定进行了估值，以支付未经加工的锂矿的出口税。”

“…任何人违反或不遵守以上命令即属犯罪，可处不超过第9级或所犯罪行的基本矿物价值2倍的罚款，以较大者为准；或处以二年以下有期徒刑；或同时处以罚款和监禁。”

据路透社报道，津巴布韦现任总统埃默森·姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)此前曾表示，该禁令将针对大量个体矿工，他们被锂矿的高价格吸引，进入废弃矿山开采含锂岩石，并通过邻国出口。

另据网站theexchange.africa 分析，此政策也有利于津巴布韦吸引锂矿加工企业在当地投资，从而能使政府从锂矿加工、电池制造等方面获得更多的附加利益。

据了解，津巴布韦拥有非洲最大的锂矿储量，其锂矿属硬岩型。其中Bikita矿是该国最大的锂矿，位于首都哈拉雷以南308公里处，是非洲唯一在产矿山。

根据IRES最新出具的资源量估算报告，Bikita锂矿区累计探获的保有锂矿产资源量为2941.40万吨矿石量，氧化锂平均品位1.17%，氧化锂金属含量34.40万吨，折合84.96万吨碳酸锂当量。此外，Bikita矿区内仍发育有多条未经验证的LCT型（锂铯钽型）伟晶岩体，具备进一步扩大锂铯钽矿产资源储量的潜力。

该国其他的锂矿还包括Goromonzi、Mberengwa、Shurugwi、Zvishavane和Mutoko等。

根据伦敦政治经济学院(London School of Economics)发布的 2021年矿业报告，矿产出口约占津巴布韦出口收入的60%，而矿业占其GDP的16%。

津巴布韦矿业商会(CoMZ)和津巴布韦矿工联合会(ZMF)对theexchange.africa表示，全面禁止锂原矿出口，将推动该国采矿业朝着“绿色”发展的正确方向迈出重要一步。

津巴布韦矿工联合会主席Henrietta Rushwaya在接受《每日新闻》(Daily News)采访时表示，该国锂矿业由于遭受偷采，致使政府收入损失了约10亿美元，这直接影响到2023年该国矿业实现120亿美元产值的目标。

“作为一个资源性国家，我们没有意识到所拥有的资源的真正价值。”她说，“我们希望企业参与加工过程，为津巴布韦当地居民创造就业机会，使我们能够实现120亿美元的矿业经济目标。”

“如果我们继续出口锂原矿，我们将一事无成。我们希望看到锂电池产业在我们国家得到开发，”矿业部副部长Polite Kambamura表示，“我们之所以这样做，完全是出于希望工业得到增长的诚意。”

所购锂矿当地加工，中国矿企暂时不受影响

过去一年，中国矿业巨头浙江华友钴业股份有限公司（以下简称“华友钴业”）、 中矿资源集团股份有限公司（以下简称“中矿资源”）、 盛新锂能集团股份有限公司（以下简称“盛新锂能”）总共斥资约6.79亿美元收购了津巴布韦的锂矿项目，这些项目目前处于开发和加工的不同阶段。

“新政策是针对私人开采锂原矿，对已经拥有锂精矿产能的公司的正常生产没有影响，”中矿资源方面回复澎湃新闻记者说，“中矿资源在Bikita矿山的所有生产产线都是合法合规的，包括环评在内的各种手续也都具备。”

据了解，今年1月，中矿资源启动收购津巴布韦Bikita锂矿的项目。其全资子公司香港中矿稀有与AMMS和SAMM签署《股份和债权出售协议》，以基准对价1.8亿美元（约折合人民币12.2亿元）现金收购AMMS和SAMM合计持有的Afmin100%股权和Amzim100%股权。

交易标的Afmin和Amzim合计持有Bikita公司74%权益，Bikita公司主要资产是Bikita锂矿项目。今年7月，股权交割完成。今年6月，中矿资源投资2亿美元，在Bikita矿山启动了120万吨/年选矿厂的改扩建工程和200万吨/年新选矿厂的建设工程项目。

据中矿资源方面介绍，120万吨/年选矿厂改扩建工程预计明年年初完成， 200万吨/年新选矿厂建设工程项目预计将在明年6月完成。两项工程达产后，将年均产出锂辉石精矿（Li2O 5.5%）约30万吨、锂云母精矿（Li2O 2.5%）9万吨、钽精矿0.03万吨。

目前Bikita锂矿已有产出的锂精矿运回中国国内，“今年规划运回国内6、7万吨，截至到11月，有几万吨锂精矿已到宁波港，供公司国内的锂盐生产。”中矿资源方面称。

此外，在津巴布韦拥有锂矿项目的中国企业还有盛新锂能和华友钴业。2021年11月，盛新锂能下属公司盛熠国际以7650万美元的价格，收购了Max Mind香港51%的股份。Max Mind香港下属公司拥有位于津巴布韦萨比星锂钽矿项目（Sabi Star Lithium Mine in Buhera）总计40个稀有金属矿块的采矿权证，矿块面积合计为2637公顷，目前对其中5个采矿权区块（面积116公顷）进行了资源量的勘探。

就在前不久的12月14日，盛新锂能在津巴布韦马尼卡兰省布赫拉举行了萨比星锂钽矿项目的破土动工仪式，项目初步规划年产锂精矿30万吨左右。

而华友钴业则在今年4月，通过子公司华友国际矿业以 4.22亿美元（折合人民币约合26.89亿元）收购了澳大利亚前景锂业公司100%股权，从而拥有前景锂业在津巴布韦 Arcadia锂矿100%的权益。

根据前景锂业公司2021年12月公布的优化可行性研究报告，Arcadia锂矿项目初步能达到一次性年处理矿石量240万吨，建设期2年，生产年限18年，露天开采。通过重选+浮选工艺，年产14.7万吨锂辉石精矿，9.4万吨技术级透锂长石精矿，2.4万吨化学级透锂长石精矿，以及0.3吨钽精矿。

据前景锂业公司公司公告，目前Arcadia矿山开采已经进入产品中试阶段，并向客户寄送了中试样品。

锂价下行或开始，海外屯矿需谨慎

近两年来，旺盛的新能源汽车市场需求，推动着锂价一路上涨，加上津巴布韦丰富的锂矿资源，吸引国内各大企业纷纷出海收购。

不过，一些业内人士指出，当一个行业站在风口时，大家往往都扎堆往里冲，然而目前锂价已经出现高位下行趋势，入局的投资者要提前做好收手的准备。

此外，锂矿属于重资产，其后续开采、加工和销售受当地宏观经济环境、行业政策及法律法规的影响较大，尤其是当地政局的稳定性和政策的延续性，投资者要特别关注。

据了解，2008年3月，津巴布韦政府曾通过《本土化与赋权法案》（the Indigenisation and Economic Empowerment Act），一度要求在该国资产超过50万美元的外资企业必须将至少51%的股份出售给津巴布韦原住民或原住民实体。2018年，新总统姆南加古瓦就任后，缩小了实施本土化控股的企业范围，51%的原住民持股权门槛只适用于铂金和钻石矿开采企业。2021年，政府彻底取消了铂金和钻石矿开采企业原住民控股的条款。

目前，中国是津巴布韦第一大直接投资国。根据联合国贸易和发展组织《2021年世界投资报告》，2020年津巴布韦的外商直接投资流入量大幅下降至1.94亿美元(2018年为7.45亿美元，2019年为2.8亿美元)。

在世界银行于2020年发布的《营商环境报告》中，津巴布韦在190个国家中排名第140位。另外根据世界银行的数据，2020年津巴布韦的通货膨胀率为557.2%，2021年为98.5%。根据津巴布韦储蓄银行的最新数据，2022年11月津巴布韦的通货膨胀率为255%，10月的通货膨胀率为268.8%。