前言

一、参加座谈的主要嘉宾有

廖和明  来宾市市委副书记、市长

李振品  来宾市市委常委、常务副市长

张建华  来宾市人民政府秘书长

梁建标  来宾市人民政府副秘书长

张桂延  来宾市水利局局长

黄晓东  来宾市投资促进局局长

蔡  华  来宾市工信局副局长、市碳酸钙办主任

谭小兵  来宾市投资促进局副局长

欧阳铁铸  来宾市政府办科长

江  鹏  广东省建筑材料行业协会碳酸钙镁分会副会长

刘  平  广东省建筑材料行业协会碳酸钙镁分会秘书长

王  娟  矿材网编辑

张念春  矿材网编辑

莫淑琪  矿材网编辑

二、座谈主要议程

李振品市委常委

介绍来宾市经济情况

李常委说，20年来，来宾从甘蔗地变成了新型农业工业化城市。目前来宾市面临着城市化超前，但是工业化滞后的问题，前期市政府土地财政收入不足，基础建设花费高，造成负债率高，经过努力，来宾市债务率控制在5.6%。

由于人口较少，从总量来看目前来宾市为广西的第三梯队，2021年来宾GDP835亿，财政收入78亿；但是来宾的经济增长速度较快，2021年为10.5%，排在广西第二，全国前列。

李常委介绍了来宾市的产业情况。目前来宾有三大的传统产业：1，锰锡铝等的冶炼；2、电力，包括一个火电站及三个火电站；3、蔗糖。而这几年来宾开始聚力新兴产业，包括碳酸钙产业、木材加工业、电子信息业及农产品加工。

李常委认为广西来宾市碳酸钙产业离国家要求高质量发展仍有差距。

目前来宾市碳酸钙规上龙头企业少，产业体量少。全市200多家碳酸钙企业只有68家规上企业，占比在30%左右。2021年整个碳酸钙产业规上企业的体量和总量是65.3亿，而今年市政府要求达到100亿，虽然上半年保持两位数的增长速度，与预期还有差距，这主要是受疫情、市场及原材料价格上涨等因素影响。

刘秘书长介绍大湾区矿业形势

及碳酸钙发展趋势

刘秘书长认为，大湾区非金属矿业现状目前出现了矿权热的现象，从央企中铁、中交、华润、中电建等以及国企安徽海螺水泥、浙江交通、广东广业等纷纷布局砂石、石英、碳酸钙等矿山可见端倪。

主要原因是中国严控房地产，房地产、水泥、建筑、玻璃等行业大笔资金进入矿业，导致了矿业热。同时中国实体经济地位空前高涨，企业长远发展信心大增，开始考虑原料采购安全和长治久安矿产资源保障，因此带动矿业热！

在谈及未来大湾区非金属矿的发展趋势上，刘秘书长提出未来了几点：

一，土地财政开始向矿业财政转变。房地产市场的低迷萧条，再加上疫情支出和减税降费，政府财政吃紧，原来土地财政和正常税收已不能维持，开始向矿业财政转变。出让矿权不仅能解决眼前收入，而且矿山和项目建设还有后期税收长远收益，有GDP，有税收，有政绩，矿权出让收益取代土地收益，成为政府继土地收入后重要钱袋子。

二，矿权向国企央企集中。由于私营矿山税收相对低，而且安全和环保问题让政府担心，因此私营采矿权到期后一般不再延续，政府将矿山交央企或国企经营，保证税收、环保及生产安全。矿产资源地位从而越来越重要，上升到企业、产业和国家安全保障战略高度，比如铀矿、稀土、河砂、石英、铁矿等。

三，矿产资源引领产业时代来临。各地政府尤其是经济欠发达地区如清远、云浮、肇庆、阳江、湛江、梅州等开始重视矿产资源对地方产业和经济的带动作用，用矿来招商引产业，矿产资源引领产业时代全面来临！

四，大企业开始矿产资源长远布局。大企业开始重视矿产原料安全，进行长远矿产资源布局，拥有足够优质矿产资源是重要核心竞争力，华润水泥广东大区大举在广东布局砂石骨料、石英、碳酸钙等矿山就是证明。

五，优质矿产资源越来越少价格越来越高。矿产资源不可再生及优质资源的稀缺，会导致未来优质矿产资源和原料价格水涨船高。广东河源东源县石英岩资源好，成为各个矿企必争之地。

六，综合利用和成本低是竞争优势。新冠疫情和房地产市场的低迷，再加矿产资源从从严管控到大量出让和大部分矿种下放市县办证，导致矿产资源从供应紧张向供应充足讲求性价比转变，高品质低价格矿产资源才有竞争力，矿产资源开发利用必须专业化，必须综合利用，才能有低成本核心竞争力。

刘秘书长提出从碳酸钙原料远景资源量和品质来看，广西资源量最大，石灰岩和白云岩品质优于广东，大理岩和方解石品质与广东梅州及东盟马来西亚、印尼和泰国相当，低于越南和广东连州。

针对国内碳酸钙行业现状及来宾市碳酸钙原料的特点，刘秘书长提出：1、未来自然白度高优质大理岩和方解石价格将不断升高；2、政府逐步不让碳酸钙原矿出产区是趋势；3、高产值高附加值是必然趋势；4、向下游延伸是必然趋势；5、节能降耗是必然趋势；6、碳酸钙产区竞争加剧是必然趋势；7、碳酸钙产区调整和企业淘汰是必然趋势；8、碳酸钙企业和产区全产业链专业化是必然趋势！

同时，刘秘书长还简单介绍了广东省石材及砂石骨料的市场情况，对来宾市碳酸钙产业提出了四点建议：

1、充分认识来宾碳酸钙产业的资源和交通优势，坚定不移坚持碳酸钙产业是工业重要支柱产业定位，一如既往重视和支持碳酸钙产业的发展！

2、抓住难得机遇，坚定信心，将来宾碳酸钙产业发展成为自治区产值和税收第一地区，引领广西乃至中国碳酸钙产业的发展，成为广西乃至中国碳酸钙产业发展的风向标！

3、继续坚持现有市级钙办既有集中统一规划各县市区又能百花齐放自主发展的碳酸钙产业管理体制！

4、扩展来宾碳酸钙企业老板和管理者的知识面，提升来宾碳酸钙企业从矿山开采、加工、检测、研发、销售、管理、品牌等全过程的专业化水平！

来宾市政府领导提出

要求和建议

来宾市领导提出，在目前疫情和市场低迷的状况下，来宾市产业发展的主要思路为：1，聚力壮大企业；2、有效巩固衔接；3、全面加速提质。

碳酸钙产业目前虽然遇到了瓶颈期，但同时也是转型升级、综合投资调整的好时机，主要发力点在今年下半年。除了量要做起来，质量也需要提升。按照来宾市整体规划，下半年主要从以下几个方面考虑：

一，加强精品粉体加工。对高端的功能性粉体做量的提升，比如氧化钙、轻质碳酸钙。

二，在中游的母粒材料上做大布局及增量。与广西其他区域的填充性母粒不同，来宾的母粒主要为功能性，希望能和大湾区目标产业及企业有深度的对接与沟通。

三，下游的应用产业是来宾招商工作的重中之重。在应用方面，来宾还没有打开很广的局面，希望下一步在绿色家装、材料板材、家居等方面做深度拓展。

首先来宾的不仅有轻钙还有重钙，对下一步打造新型板材提供了非常好的基础条件。同时来宾还有铝材、木材、石材，是组成家居的重要原材料，希望在碳酸钙发展的同时能结合原有产业进行融合发展，把来宾的家居材料打造成大湾区的重要生产基地。

其次是塑件方向，来宾母粒的产能接近30万吨，如果产能形成后，能占到全国25%的份额，希望能把它作为下游应用的重要材料，变成更高附加值的终端产品。

最后涂料板块，大湾区尤其是佛山顺德是全国涂料的重要生产基地，目前广东要逐步外迁涂料产业，而来宾希望在符合国家政策的前提之下进行整体的承接。

来宾市领导强调，目前来宾的建材大宗产品如砂石、骨料、混凝土、水泥等遇到了销售瓶颈，如果能和广东打造一个集采平台，就能够把来宾的产能释放出来，进一步扩大销量，带动经济发展。

最后，来宾市领导与广东省碳酸钙镁分会刘秘书长表示双方将深入合作，共同推动来宾市碳酸钙产业向下游延伸，促进来宾市经济发展。