近日，广州市科技局制定了《关于实施高企上市倍增行动的工作方案》。按照“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”的思路，未来五年（2022—2026年）广州力争全市新增上市高企100家，实现上市高企数量倍增，打造资本市场“广州高企梯队”。

 为此，广州将通过建立“榜单制”，联合相关国有平台及专业机构发布“拟上市高企百强榜单”“拟上市高企后备百强榜单”，并按年度对榜单予以动态管理，充分发挥榜单“风向杆”作用，最大程度撬动市场力量聚焦榜单企业开展服务，形成广州上市高企“生力军”。

优中选优，上榜企业均为国家高新技术企业

 根据《关于实施高企上市倍增行动的工作方案》，广州拟从以下企业中发掘潜在榜单企业：

 中国创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、“FIT”粤科创先锋大赛等各级各类“双创”赛事获奖企业；经主管部门认定的各级“专精特新”企业、“瞪羚”企业等；科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池中的高额度贷款企业；清科、投中、融中等第三方机构数据库中已获得投资机构投资的企业；入选德勤“中国高科技高成长50强”以及知名机构发布的“独角兽”“未来独角兽”等相关创新企业榜单的企业；科技金融工作站、投资机构及相关行业协会推荐的企业；其他优秀企业。

 拟纳入榜单的企业应符合四项条件。首先，该企业须为广州市内注册登记的有效期内的国家高新技术企业；其次，该企业注重研发投入，企业产品定位面向全球，品质高价格优；再次，企业已获得投资机构投资；此外，企业尚未在境内外资本市场上市，且未来五年计划上市或进行上市申报。

 政府部门将联合相关国有平台及专业机构，参照主板、科创板、创业板、北交所等板块以及境外资本市场上市条件，综合科创属性、经营情况、企业上市意愿等情况，搭建分析评价模型，对符合相关条件的企业，进行大数据分析筛选。

 三种情况下，企业可优先纳入榜单。其一，企业满足2021年上交所新修订发布的《科创属性评价指引（试行）》中科创属性评价指标体系；其二，企业已获得投资机构投资1亿元人民币（或等值外币）以上（含）；其三，企业为中国创新创业大赛全国总决赛获奖企业、国家级“专精特新”企业等。

聚焦服务，多部门联动重点支持上榜企业

 “拟上市高企百强榜单”“拟上市高企后备百强榜单”的发布，将为政府决策提供参考。榜单将根据每年度企业情况进行动态管理。例如，企业已成功在境内外资本市场上市；或入榜三年内未完成股份制改造；或注册地迁出广州或已停止经营活动的，均不再纳入榜单。

 这两份榜单的发布，将发挥政府引导作用和市场配置资源的决定性作用，搭建业务对接平台，邀请拟上市高企、券商、律所、银行、投资机构等进行业务匹配对接，让拟上市企业优质资源与上市服务优质资源开展双向匹配对接，促进双方开展合作。

 聚焦榜单企业，广州市科技局将联动市地方金融监管局、工业和信息化局等市直部门，各区政府以及广东证监局等部门和上交所南方中心、深交所广州服务基地等平台，最大程度撬动市场力量开展服务。

 在政府服务过程中，现有科技创新政策将对上榜企业予以重点关注支持，涉及关键核心技术攻关、孵化培育、人才支撑等方面。同时，该榜单还将被推送至涉企市直部门以及各区政府，由相关部门结合职能予以重点关注支持。

 在撬动市场服务过程中，榜单将“风向杆”效应，引导银行、投资机构、券商、律所、会计师事务所等社会机构，聚焦资源服务榜单企业。探索通过“集采服务”等方式，降低企业上市成本。同时，广州科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池合作银行将开发专属信贷产品对榜单企业予以支持；搭建政府投资基金与榜单企业对接平台，推动政府投资基金对榜单企业予以重点关注。

 此外，政府及相关机构还会以市场化方式打造“高企IPO冲刺营”，面向榜单企业开展免费公益性培训，通过专题讲座、研讨会、工作坊等形式，提升榜单企业筹备上市的管理与实操技能。