今日，广东汕尾市管辖海域JH21-09区块海砂开采海域使用权和采矿权挂牌出让成功，由中电建（汕尾）绿色建材有限公司超22亿元竞得。

 今日（6月1日），砂石骨料网从广东汕尾市公共资源交易服务平台获悉，汕尾市管辖海域JH21-09区块海砂开采海域使用权和采矿权挂牌出让成功，由中电建（汕尾）绿色建材有限公司近22.5亿元竞得。

 该项目编号JH21-09，海砂开采海域使用权和采矿权位于广东省汕尾市施公寮岛海域，海域面积2.3平方千米，海砂资源储量4178.1万立方米，可采资源量3531.65万立方米，出让年限2年7个月。经过27轮竞价，最终中电建（汕尾）绿色建材有限公司以22.49亿元（22.486857亿元）竞得该区块海砂开采海域使用权和采矿权。

图源：挂牌交易文件

 据了解，中电建（汕尾）绿色建材有限公司由中电建路桥集团有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司、汕尾市交通投资有限责任公司、中国电建集团南方投资有限公司、中国电建集团港航建设有限公司5家企业合资成立，分别持股40%、25%、15%、15%和5%。

 根据公告，挂牌产生超过起始价的溢价部分按海域使用权和采矿权出让收益挂牌起始价中所占的比例分摊计入海域使用金和采矿权出让收益。海域使用金和采矿权出让收益不包括竞得人在办理海域使用权不动产权登记、采矿权登记时法律法规规定必须缴纳的其他费用。

 此外，竞得人在开采海砂过程中，应当按照批准的海洋环境影响报告书确定的船舶数和开采量生产，并做好生态保护和安全作业措施。根据报告书，该项目设计日最大海砂开采量7.2万立方米、月最大开采量144万立方米、年均最大控制开采量1368万立方米；采用5艘采砂能力为1000立方米/小时的射流抽吸式采砂船（单艘吨位6000吨级）、10艘3000立方米-5000立方米的皮带运砂船（单艘吨位7500吨级）以及2艘辅助船舶进行作业。

 编后语：广东省临海而居，海砂资源十分丰富。其作为经济发展大省，经济体量庞大，随着基础设施建设不断推进，对砂石骨料有着持续不断的旺盛需求。在天然砂逐渐枯竭、机制砂尚未被推广之时，淡化海砂以低价格、优粒型、大供应量迅速占领当地砂石骨料市场，衍生大批盗采海砂行为，严重破坏海洋生态环境。广东省因此发布一系列相关政策，加强海砂开采管理。

 2020年5月，广东省自然资源厅印发《广东省海砂开采三年行动计划（2020—2022年）》，提出自2020年起连续3年组织海砂资源市场化出让，每年向市场投放约10片海域6000万-7000万立方米的海砂资源。该行动计划根据广东海砂资源的分布情况，结合全省的建设用砂需求，以保障国家重大项目海砂供应为重点，明确了海砂开采年度目标、开采计划及任务分工，加强对沿海各市海砂开采海域使用权和采矿权打包市场化出让工作的指导。

 2021年12月，广东省人民政府正式印发《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，指出“十三五”时期，广东省在全国率先试点海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”市场化出让，开展无居民海岛市场化出让试点，推动海岸线有偿使用。同时提出继续实施“海砂开采三年行动计划”，加快推进海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”市场化出让工作，保障海砂市场供应。

 今年4月，广东省生态环境厅公开征求《广东省海砂泡洗管理办法（征求意见稿）》意见，禁止在出海水道与河道水域从事泡洗海砂等破坏生态和污染环境的活动，沿海地级以上市人民政府应当合理划定设置陆地海砂淡化场。本次海砂开采“两权合一”成功挂牌出让，有力保障广东省基础设施建设的用砂需求。据砂石骨料网了解，今年广东省共安排省重点项目1570个，总投资7.67万亿元，年度计划投资9000亿元。随着疫情防控形势转好，广东省将全面加强基础设施建设，从实际出发完善房地产政策，工程开工率呈回升态势，有助于提升砂石需求。

5月27日，广东省价格监测中心发布消息，受疫情反复和临近端午“龙舟雨”天气影响，广东省建材市场延续需求偏弱的态势，各类建材品种价格均有不同程度下降，其中河砂和海砂价格小幅下降。据监测，5月下旬全省海砂价格持续小幅下降，珠三角地区海砂平均购进价为每立方米251元，环比下降1.59%。展望后市，近期雨水天气持续，短期内广东省建材需求增长有所放缓，预计6月上旬建材价格维持窄幅波动走势。