国家统计局数据显示，5月份全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.0%，同比增速与上月持平，比上年同期回落0.1个百分点。从环比看，5月份规模以上工业增加值比上月增长0.45%。1-5月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%。

 牛犁认为，今年的核心任务是供给侧改革，而这是一个长期的问题，短时间难以见效。在复杂的国内外环境下，工业生产的好转仍然任重而道远。“国内仍面临着产能过剩，高库存，高成本，金融风险等问题。而国际方面，美国非农数据不及预期、各国仍然量化宽松则反映了外需依旧不振，这都会影响国内的工业生产。” 牛犁表示。

 工业增速整体稳定背后，三大门类正在发生着此消彼长变化，5月份制造业同比增长7.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长2.4%，采矿业生产增速回落幅度较大，同比下降了2.3%。国家统计局工业司高级统计师江源介绍，5月份采矿业增加值负增长，是近年来首次出现整体下降，其中，煤炭开采和洗选业同比下降4.4%，降幅较4月份继续扩大；石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业由增转降。

 牛犁认为，采矿业增加值出现负增长的主要原因是近两年来采矿业利润大幅下滑。“去年和前年比，采矿业利润下降幅度高达60%左右。大量企业赚不到钱，就会减少投资，采矿的生产力也就下降了。”

 国家统计局数据显示，2015年，采矿业实现利润总额2604.2亿元，同比下降58.2%；而今年1-4月份，采矿业利润却是亏损了40.3亿元，这和去年同期（2015年前4个月盈利832.7亿元）相差甚远。

 潘建成认为，采矿业是产能过剩比较严重产业，同时也是受国际影响比较大一个产业，采矿业生产增速下降和PPI回升在一定程度上体现了这一行业去产能影响。

 牛犁表示，去产能进度在不同行业中是不同的，采矿业确实是去产能主要领域，其中煤炭和钢铁更是去产能重头。

 国家统计局数据显示，1-5月份原煤产量下降8.4%，5月份当月的产量和库存下降更快，5月份原煤产量下降15.5%，5月末规模以上原煤生产企业库存同比下降6%；1-5月份粗钢产量也下降了1.4%。

 不过牛犁强调，产能跟产量是两个不同概念，不能根据月度产量数据来判定产能去除。

 采矿业增速下降另一个影响则可能来自于去库存，在库存接近底部时，价格需要反弹，加上国际大宗产品金融市场回升，PPI就会有所回升，不过在去库存过程中，采矿业生产增速并不会增加。

 潘建成表示，对于采矿业这种严重过剩行业，去库存和去产能同时进行。前者在很大程度上是一种市场行为，并不需要引导；而去产能则在某种程度上需要政府加以引导，尤其对于一些特大型企业来说，去产能需要相关政策配套。