近日，全球多个国家陷入能源供应紧张的局面中。美国因电力短缺陷入紧急状态，澳大利亚因为电力短缺关停电力现货市场，德国因电力短缺重启煤电……

 世界范围内的能源电力供应陷入紧张局面，那么中国是否能在即将到来的迎峰度夏保卫战中获得胜利呢？

 国际能源网（微信公众号：inencom）认为，人们大可不必过于担心，因为今年的迎峰度夏大概率不会拉闸限电。

美国停电的夜晚

600亿资金补贴杜绝“拉闸限电”

 今年5月11 日，李克强主持召开国务院常务会议时就已经对电力供应做出安排。要求确保能源供应。在前期支持基础上，再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴，通过国有资本经营预算注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。

 也就是说，国家准备好大额补贴资金，给电力企业提供补贴支持，避免用电高峰期火电企业因为亏损太大而不愿意多发电。

国家发改委新闻发布会现场

 6月16日，国家发展改革委召开6月份新闻发布会上，针对保障夏季电力平稳运行，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，进一步压实地方和企业能源保供主体责任，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。

 孟玮在会上分析了迎峰度夏期间电力运行形势。当前，全国发电装机容量充足，各大流域来水好于预期，重点水电厂可发电水量同比大幅增长，全国统调电厂存煤处于历史高位。“做好今年迎峰度夏电力保障工作具备坚实的基础。”

 除了中央层面在电力保供方面提前做好了部署之外，各地方也有相应的政策避免拉闸限电的情况出现。

 近日，云南省能源局制定印发了《落实稳增长政策措施能源行动方案》，文件提出：“做好能源安全保供，决不拉闸限电。提高水电和可再生能源发电效率。做好发供用电有效衔接，避免发生大规模弃水，坚决杜绝拉闸限电。”

 不久之前，深圳市工信局会同深圳供电局发布《深圳电网2022年有序用电应急预案》，文件提出：“坚决防止拉闸限电，持续做好产业链供应链用电保障。深圳电网坚持‘有保有限’，在保障电力供应和电网安全稳定运行的同时，通过精细化管控将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低。”

 除了上述两地之外，河北、浙江、河南、安徽等地也纷纷出台政策，针对今年迎峰度夏电力保供做出安排。

 电网公司也针对迎峰度夏也提前做出安排。国家电网公司召开专题会议贯彻落实国务院迎峰度夏能源保供工作电视电话会议，国家电网董事长辛保安明确指出：“做好迎峰度夏电力保供工作，关系重大、关系全局，决不能掉以轻心。一要抓好责任落实；二要抓好增发稳供，确保各类电源应并尽并、应发尽发；三要抓好电网运行，加大跨区跨省余缺互济力度。加快迎峰度夏工程建设，确保按期投产、发挥作用。四要抓好供电服务。”

电力保供难度大不大

 从上述国家政策、地方政策再到电网端积极部署来看，我们国家对电力保供的力度非常大，至少是其他各国都难以匹敌的。但从天气现状和未来趋势看，我国未来迎峰度夏，电力保供的难度依然不小。

 根据中国气象局预计，华北黄淮等地高温天气持续。其中，6月20日-21日，山西南部、河北中南部、河南、山东中西部及苏皖北部以及内蒙古东南部、陕西关中等地将出现持续高温天气，日最高气温有35~38℃，局部地区可达40℃左右。

 中国宏观经济研究院能源研究所能源经济与发展战略研究中心副研究员杨晶接受媒体采访时说：“近日中央气象台发布高温黄色预警，预示着暑热季节的到来，也意味着全年用电用煤高峰临近。近期多地疫情好转、复工复产拉动能源需求增加，叠加国际能源价格输入压力，今夏我国煤炭电力保供形势不容小觑。”

 据分析，全国最高用电负荷从2015年的7.98亿千瓦快速升高至2021年的11.92亿千瓦，大幅增长近50%。“十三五”以来夏季局部地区高峰用电时段紧张成为常态，迎峰度夏保障电力供应的难度日益增大。

 “在全球气候变暖背景下，我国极端天气气候事件增多增强，夏季极端高温不但造成空调负荷激增，还会使火电水电风电机组出力下降，连续阴雨造成光伏发电显著下降，进一步加大电力保障压力。”杨晶说。

 由此可见，能源电力保供，绝不拉闸限电，看似简单，实际上却是一件很难完成的任务。

 国家发改委价格司刘满平认为：避免“拉闸限电”现象出现，应理性妥善施策。

 首先，要立足以煤为主的基本国情，出台相关扶持政策，增加煤炭市场供应。其次，要出台相关纾困发展措施，支持煤电企业多出力、出满力。再次，要大力支持风电等可再生能源的发展。应逐步推动解决可再生能源发电补贴资金缺口。最后，推动地方出台部署有序用电预案。

能源保供需要平衡关系 

 每每国内出现电力供应紧张的难题，人们一准儿想到的是重启煤电。煤电就这样挂着“电力保供”的“身份牌”，不断被缩减再不断被“复活”。虽然我国每年新增大量的新能源和可再生能源装机，但在电力保供方面，新能源出力依然比较少。

 于是人们就陷入了一个“怪圈”，一方面大力发展新能源，要新能源替代一部分新增电力需求，一方面又不断新增或者重启煤电，以此为电力供应兜底。

 而实际上我们国家的用电高峰和低谷差距比较大，如果都按峰值部署电力装机，那么就会导致一个结果，要么是新能源弃电增加，要么是火电亏损。

 实际上要解决这样的问题，需要做好用电峰谷判断，调整电源结构，应对峰值如何组织电源结构，针对用电谷底又如何调整电源结构，让各种电源出力更合理。

 此外，需要探索储能在峰谷调节中的价值和作用，做相应的测算。事实上我们国家在鼓励储能产业发展方面也作出了非常多的部署。

 伴随可再生能源加速发展，国内新型储能项目建设明显提速。截至2021年底，全国新型储能累计装机已超400万千瓦，“新能源+储能”、常规火电配置储能、智能微电网等应用场景不断涌现，商业模式逐步拓展，对能源转型,能源结构调整发挥越来越多的作用.

江苏某储能电站

 储能作为独立的电力市场化交易的主体，已经可以在迎峰度夏中发挥优势，尤其是抽水蓄能，将在电力调峰中发挥重要作用。

 国际能源网（微信公众号：inencom）了解到，6月2日，国家电网对外发布八项措施助力稳定经济大盘。其中提出，全力加大电网投入，发挥投资拉动作用。2022年电网投资5000亿元以上，达到历史最高水平，预计带动社会投资超过1万亿元。其中包括开工江西奉新等4座抽水蓄能电站，投产安徽金寨等5座抽水蓄能电站。这也说明了我们国家在增加储能电站的基础上可以利用储能满足迎峰度夏的电力需求。

 综上所述，国际能源网（微信公众号：inencom）认为，今年的迎峰度夏应该会相对平稳，但不排除个别地方会出现短暂的电力供应不足，需要有序用电的情况。但由于有了政策端、电网端的保障，国内不会出现大规模拉闸限电的情况。而随着储能项目建设的越来越多，储能深度参与调峰中，可以让我国电力系统更加安全平稳。