符岸会长：我先把广东省塑料行业的运行情况简单做介绍。广东是全国塑料加工业最大的省份，截至目前，30年来在全国各省份每年的排名中，我们常年排第一、第二。

刘平：30年保持领先位置，不愧是塑料大省的称号。

符岸会长：基本上都是排在第一。我省塑料生产最大的量是在2019年，高达1330万吨，占全国总产量的1/6。2020年我们产量也有1100万吨左右，仍占全国的1/6，去年这个产量比较难得，因为去年情况比较特殊。

刘平：在疫情流行的时候，广东省塑料产量仍然是全国第一，确实不容易。

符岸会长：以上说的是我们产量，去年我们整个广东省的塑料行业，按国家统计规上企业达4170家，占全国25%。

刘平：规上企业4000家，数量确实不少。

符岸会长：我们一共4170家，大概占全国25%，也就是1/4。去年广东塑料加工行业的从业人员是67万人，占广东省规上企业总人数的5.1%左右，我们行业连续三年占比是5.1%、5.4%、5.6%。我们行业的从业人员大概是占全省工业企业从业人员的7%，全省的工业从业人员约1100万。

刘平：算是一支塑料大军。

符岸会长：对，对广东塑料工业而言，除了本身大之外，它对当地的就业和当地的经济有一定贡献。下面我们来分析一下销售额，去年全省销售额是4700亿，比前年略有下降，前年的销售额过5000亿元。虽然去年行业运行受到一些影响，但是量还是占全国总销售额的22%，已超过1/5。也就是说量是全国的1/6，销售额超过1/5。同时，这个数额占广东省工业企业的总销售额14万亿的3.2%。我们行业属于轻工板块，数量占比实际上是比较大。去年我们广东省塑料行业利润是268亿，占全国25%，占比达到1/4。在广东省工业规上企业的利润占比是2.9%，高于全国工业数1.8%，我们行业的利润占比是2.9%。由于广东塑料企业规模大、技术好，另外产业、产品结构均属于比较高端，因此量和值的比是：量为1/6，值是1/4。

刘平：有一个不断提升的过程。

符岸会长：对，另外跟我们相关的一个行业，我们也是塑料机械设备生产大省，广东省的塑料机械生产占全国的30%左右，是第二大省。虽然当年整体设计的规模比制品要小很多，但它很重要。就塑料机械设备生产这个行业而言，广东省是第二大省，第一是浙江，约占40%左右，我们30%左右。此外，广东塑料行业还需要有一些辅助，那就是原料，原料我们大概排在全国省份的第五、第六。总结而言，广东塑料原料生产产值排全国省份第六，机械第二，制品是第一。

按区域而言，所有刚才所说的那些数据， 83%的塑料是我们的大湾区9市生产。2019年占83%，去年占81%。按照广东省对大湾区的定义，除去香港、澳门的5.6万平方公里，9个市大概不到55万平方公里，塑料制品产量占广东省的83%，占全国的13.6%，也就是说大湾区实际生产能力在全国占比接近1/7。

刘平：大湾区的塑料产业还是比较密集，地位比较重要。

符岸会长：从区域来讲，我们大湾区是全国塑料生产最密集的地区，因为长三角地区面积很大。而且在这个区域，我们塑料行业的生产技术和产量都是领先的，他不仅能够代表广东，而且在全国也有一定的代表性。另外一块是粤东，粤东是以汕头和揭阳为主，另外是在潮州。我们讲的21个市，大湾区9个，粤东地区4个，剩下的是粤西和粤北，粤西和粤北产量相对就比较小一点。总之，大概的情况和陶瓷可能也差不多，大头在佛山，佛山去年的塑料产量是400多万吨，2019年佛山产量达470万吨，占全国5.8%，仅佛山市的塑料产量就超过排名第6位的四川省。2020年佛山塑料产量415万吨，占全国5.4%，相当于两个上海市产量，上海产量约200万吨左右。目前，我们最大的设备生产基地在东莞，制品在佛山。2019年大湾区9个市的塑料制品总产量就超过江苏、山东两个省的生产总和，去年的产量相当于上海加上安徽、山东两个大省的总和。

符岸会长：原料分两块来讲，一块是跟我们行业日常生产有关，就是我们原料主要来自石油化工。以前我们行业跟着石油走，石油涨我们原料也跟着涨，滞后一点，我们整个行业对原料的涨跌应该有一定的适应能力。我们塑料行业的五大通用材料包括聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯，还有一个ABS，ABS有4个品种是跟石油有关系，除了 PVC之外。正是因为我们行业跟石油关系比较大，前几年我们国内的一些石油化工企业就开始在煤里面做文章，也就是我们所说的煤制烯烃这一条路。经过几年的发展，国内煤制烯烃企业的产能扩张非常迅速，从而大大缓和一部分石油危机。煤制烯烃技术应用主要在陕西一带，即陕西、内蒙和宁夏的三省的交界处，一些大型国企在林东等地大量生产，大大缓冲我们原料的来源危机。总之，原料价格浮涨对我们这个行业是有影响的，但是我们企业也正在适应这个规律，并逐渐形成常态。

相比原料问题，国家正在进行的塑料污染治理问题对于我们行业影响也比较突出。国家对塑料污染治理是一定要做，是中央深化改革的战略决策。那么这里面对于塑料行业的影响是什么？主要是在降解塑料材料。原来生产的一次性塑料制品不能再用，也就是我们通用的石油基的 PEP这一类的薄膜袋和饭盒不能再用，要改用生物降解材料制品。作为我们的制品，特别是一次性的塑料制品的生产都必须转为用降解材料，但是目前我们国家降解材料的产能却是远远低于应用的需求量。因此，从去年底到今年以来，这一块的原材料涨价的非常厉害，原材料涨价的区域要小一点，主要是一次性制品的生产，一次性的袋子还有一次性的物流包装袋等。目前好多地方也在加大这些降解材料的产能，加大对降解材料的研究，随着这一块产能产量的增长，我们塑料行业的生产又会进入一种新的常态。

符岸会长：十几年前我们就有就企业介入这一块，但是由于当时国家的要求不太明显，我们国家的回收机制又不成体系，比较混乱。就拿如今的塑料废品回收来说，过去有供销社，国家有完整的废品回收体系，然而由于机构改革，这些体系的功能慢慢就萎缩，现在只能通过废品收购站和收买实现这些功能。然而，全国每年的塑料产量几千万吨，按10%的废弃量来估算，每年就有七、八百万吨塑料废品，再加上每年大量的进口废旧塑料，对环境造成一定的污染。我们生产的一次性袋子、一次性饭盒用完就丢或拿去烧，没有及时回收利用，造成资源浪费。

在这种情况下，现在国家有具体的要求，催生可降解产品的推广，而且要求也越来越严格。目前为止，我们还在做的产品是用生物材料和石油基配方生产，从概念上来讲也是一种环保，因为它达到减量了。就是一公斤的产品，原来这一公斤全部都不能降解，后来加了淀粉和纤维，30%可以降解，剩下0.7公斤是不可降的，从而达到减量。但在某些地方，就更麻烦，因为 0.7公斤的不可降解对环境的污染更大，它无法分解也不能回收。特别是在新疆上万亩的棉花基地，这些东西残留在土壤里，后患无穷。

由于这些情况，国家对塑料降价产品的要求越来越严格，已经要求全生物降降解，要求可降解率必须达100%。从去年开始，我们的很多大企业都在扩大塑料降解的产能，虽然有的产能达到几千万吨，但在我们行业还是属于小众。虽然相对比较小，但是它的影响比较大，因为涉及到民生和环境问题，和餐饮、食品和现代物流等行业发展息息相关，影响力大。然而塑料降解这个行业类型也会慢慢进入一种常态化，虽然目前大家感觉材料涨得很厉害，降解一个塑料袋成本很高。所以我们觉得塑料降解是一个综合性的课题，产品使用后的回收或处理的路径必须清楚，哪个是可以丢，哪个是要回收或要经过堆肥，或者经过什么条件才能够降解？都必须清清楚楚。目前塑料降解产品虽然比较热门，但是随着市场慢慢的规范，也会逐渐常态化。但是，现在许多行业普遍反映塑料降解原材料的价格问题，这些问题造成塑料降解产品生产上的一些误区和困惑，对这个行业也造成一定的影响，亟待解决。

符岸会长：目前，我国塑料制品世界第一，产量最大，消费也是世界第一。我们的规上企业的塑料产量大约是7000~8000万吨。我们化工行业的上游的原料数据有一个名词叫塑料原料的表观消费量，也就是产量加进口再减掉出口部分，数据显示，2019 年这个量已经达到1.2亿吨。因此，中国是全世界的最大的塑料市场，最大的消费市场也在我们这里。但是这几年我们出口产品结构处于在中低端位置，同样的塑料制品的进出口价格倒挂，我们出三吨的价格，才相当我们进一吨的价格。这说明我们塑料行业也就是一个规模大而已，我们的塑料出口是靠低价格争夺国际市场。因此我们塑料行业的的结构调整方向要改变，要慢慢提升核心竞争力，打造高附加值产品。

早在“十三五”规划中，我们行业在技术革新、原料加工技术，还有一些辅助性的建议中，我们总共提了280多条需要提升的名目。整体而言，我们塑料行业要走高质量发展之路。大家仔细分析可知，每年我们塑料产量8000多万吨，营业额约为2万亿元，也就每吨产品是一、两万元的价钱。这实际上就是原料成本加上人工成本再加一点点的利润就卖出去了，利润率很低。前几年，我们在潮州考察时发现，某厂就开始生产比较高端的双向拉伸塑料包装膜，仅生产原料聚丙烯等材料的成本价格就达10000元/吨左右，而他们的产品 11000 ~12000元/吨就卖了，销售价格只比原材料价格高10%。总之，造成塑料利润低的原因在于行业企业一窝蜂以及市场的无序竞争。我们广东的行业运行情况还可以，每年我们大概是1100万吨，营销的是8000多万。所以我们的产值结构还算比较高了，如果跟浙江一个省相比，我们的利润率要比它高一倍，已经走在全国高质量发展的前面。总之，未来我们行业整体上还是要上规模，要往高质量方向发展。