昨日，自然资源部发布《2019年全国地质勘查成果通报》（文末附全文），通报显示，2019年我国地质勘查投入延续自2012来下行趋势，全国地质勘查投入资金172.11亿元，同比减少0.9%，与2007年地勘资金投入相差无几，地勘行业仿佛回到13年前。

按照《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》文件指示，2020年事业单位将全部改革完毕，地勘单位面临着体制改革和转型发展的双重任务。从通报中可知，2019年，社会资金社会资金55.85亿元，占总量的32.5%，同比减少9.4%。值得注意的是，中央财政和地方财政投入占7成左右，若改革完毕，转为企业的地勘单位若不能享受到这部分资金，40万地勘人未来发展堪忧！

对于国家深化事业单位的改革，从目前的现状来看，多数地勘单位是在观望和等待，出现这一状况的主要原因：

一是分类改革缺少顶层设计，地勘单位改革没有统一的指导意见，各省改革不一，分类改革在实施中不够科学和规范。

二是分类改革后的地勘单位职责不明，功能不清晰，同质化竞争仍然存在，没有达到分类改革的目的。

三是上级部门对分类改革缺少监督检查与改进措施，同时缺少改革后的配套政策。

从资金投入来看，增长率排在前三位地勘行业分别是：地质资料服务与信息化，同比增加27.1%；地质科技与综合研究，同比增加25.1%；水文地质、环境地质与地质灾害调查评价，同比增加18.8%。相比较而言，基础地质同比减少21.8%，矿产勘查同比减少5.1%。

基础地质投入锐减，也从侧面反映出在新时代背景条件下，社会对地勘行业的需求发生了变化和调整。面对地勘领域投资下降、传统矿产勘查市场萎缩等新形势，如何认清当前形势，如何拓宽发展道路，如何稳定地勘队伍，成为地勘行业的当务之急，迫切需要拨开迷雾，找到发展的助推器。

一是政府主要扮演买方，向市场购买地质勘查技术服务。勘查单位扮演卖方，向需求方提供相关的技术服务和产品。

二是地勘单位应转变认识，准确定位，积极融入地质勘查行业管理新机制，以提高勘查技术服务水平从而立足于市场。

三是构建合理的分配机制，使勘查技术服务能够得到合理的收益补偿。勘查单位通过勘查活动，使相应的探矿权得到了增值，其价值增量中应当有充分体现勘查活动的价值。由于我国矿业权一级市场主要由各地方政府进行垄断，在矿业权配置上，或者矿业权出让收益的分配上，要充分考虑到勘查活动在矿业权增值中的贡献。

四是构建职业地质师制度。地质勘查工作的成果，主要反映了勘查专业技术人才的智力活动成果和水平。有知识储备和丰富经验的勘查工程师才是这个行业的核心力量。不管地勘单位怎么管理，采取事业机制还是企业机制，勘查技术服务水平的提高主要还是要依靠这些从事勘查工作的专业技术人员的工作努力程度。因此，构建职业化的地质师制度，促进勘查技术人员的敬业水平是提高勘查工作成果水平的主要途径。职业地质师可以独立承担有关勘查技术服务，也可以成立合伙制企业承担勘查技术服务。勘查技术服务的具体要求和获得报酬的相应形式，可以在合同中加以详细规定。

 对40万地勘人来讲，但纵观世界发展史，多数跨国集团都是由过去分散经营通过企业间的整合、兼并或联合，最终发展成为规模较大的集团公司。这种由弱小到强大，由同行业恶性竞争到联合垄断，由条块分割到统一经营、持续发展的模式值得我们借鉴，或许我国地勘行业队伍通过改革、整合，倒逼走市场化经营，带来一个国际化的地勘集团，也未尝不是一件好事！

 2020年地勘单位看似确实“难”，但这也是“难”得机遇，关键在于我们如何看和如何行动！当我们以积极的心态，主动作为，发挥工勘和矿业专业优势，抓住全国地勘改革后地质管家服务和矿业经营的机会，一定会趟出新时代属于地勘人的光明大道。否则，被动应付，不敢直面市场，只能越来越“难”，最终被淘汰！

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